Nivalan kaupungin varhaiskasvatuksen järjestämisessä puutteita

Aluehallintoviraston tekemässä valvonnassa ilmeni, että Nivalan kaupunki oli rajoittanut lasten subjektiivista varhaiskasvatusoikeutta määrittelemällä läsnäolopäiviä ja -aikoja huoltajan tilanteen perusteella. Aluehallintovirasto muistutti, että varhaiskasvatusoikeus ei voi perustua siihen, onko huoltaja työssä vai kotona. Jokaisella lapsella on subjektiivinen oikeus osallistua varhaiskasvatukseen päiväkodin aukioloaikojen puitteissa. 

Aluehallintovirasto kiinnitti kaupungin huomiota myös päiväkotiryhmien kokoon, joka ei saa ylittää varhaiskasvatuslaissa säädettyjä rajoja. Useissa päiväkotiryhmissä oli ylitetty sallittu ryhmäkoko useina päivinä tarkastelujaksolla 1.–22.1.2025.  

Lisäksi aluehallintovirasto antoi kaupungille ohjausta vuorohoidon järjestämisestä. Varhaiskasvatuksen järjestäjällä ei ole oikeutta pyytää säännöllisesti huoltajien työvuoroja nähtäväksi. Jos kuitenkin on syytä epäillä, ettei oikeutta vuorohoitoon ole, varhaiskasvatuksen järjestäjä voi pyytää selvitystä vuorohoidon tarpeesta. Uusperheiden ja vuoroasuvien lasten kohdalla vuorohoito tulee järjestää sen vanhemman tarpeen mukaan, jonka luona lapsi kulloinkin on.

Aluehallintovirasto painotti, että kunnan linjauksissa tulee huomioida lainsäädäntö, lapsen etu sekä perheiden kokonaistilanne ja toiveet. Kunnan on järjestettävä vuorohoitoa vuoden jokaisena päivänä perheiden tarpeiden mukaan. Varhaiskasvatuksen päivittäisen keston tulee perustua perheen tarpeisiin, eikä kunta voi määrätä esimerkiksi vanhemman lepoajoista tai lapsen tuonti- ja hakuaikatauluista. 

Lisätietoja: 

Opetustoimen ylitarkastaja Piia Kilpeläinen-Tuoma, Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, 0295 017 525, etunimi.sukunimi@avi.fi