Kesän peltoalavalvonnat alkamassa

Tarkastuskäyntien määrä on nykyisellään noin kaksi prosenttia tuenhakijoista. Kainuussa tarkastettaviksi valikoituu tänä kesänä noin 14 tilaa, kertoo Kainuun ELY-keskuksen johtava asiantuntija Paavo Kemppainen.

Määrä on laskenut noin kolmannekseen siitä, mitä kokotilavalvontoja tehtiin Kainuussa muutama vuosi sitten.

”Tämän on mahdollistanut monitoroinnin käyttöönotto. Monitorointi on pakollista kaikille EU- jäsenmaille.”

Monitorointi tarkoittaa tässä yhteydessä kaikkiin ilmoitettuihin tukilohkoihin kohdistuvaa kasvukauden aikaista ja jatkuvaa satelliittiseurantaa sekä satelliittiaineiston tulkintaa tekoälyn avulla.

Ruokavirasto valitsee tilakäynneillä valvottavat maatilat sekä satunnaisotannalla että painottaen tietyillä kriteereillä. Tarkastuskäynnillä tarkastetaan entiseen tapaan mm. kaikkien tukihakemuksella olevien peltolohkojen digitoinnin oikeellisuus, lohkolla ilmoitettu kasvi ja lohkon kasvuston kunto. Peltovalvontaan kuuluu myös asiakirjojen tarkastusta.

Kesän tilakäynnillä tarkastetaan kasvulohkokohtaisen kirjanpidon aloittaminen ja kasvinsuojeluaineiden käyttöön liittyvät todistukset. Pääosin muut asiakirjat tarkastetaan myöhemmin talviaikaisen asiakirjavalvonnan yhteydessä.

Peltovalvonnat ovat osa tarkastusprosessia, jolla varmistetaan haettavien maataloustukien kohdistuminen oikein perustein maatiloille.

”Tukien maksun yleisenä ehtona on, että määrätyt valvonnat tehdään annettujen aikarajojen puitteissa. Peltovalvontoja tehdään heinäkuun alusta marraskuun puoliväliin asti”, Kemppainen sanoo.

Lisäksi uusien haettujen ympäristösopimusten, kuten luonnon monimuotoisuus- ja kosteikkosopimusten käsittelyyn liittyy kaikille sopimusaloille tehtävä maastokatselmus, jossa varmennetaan jo ennen sopimuksen tekoa sopimusalueiden oikea rajaus ja se että alueet ovat sopimukseen kelpaavia.

Myös eläintukien valvontoja tehdään entiseen tapaan valvontaan valikoituneilla tiloilla kesän ja syksyn aikana. Eläintukien valvonnoissa tarkastetaan tilan tukieläimet ja niihin liittyvien tukiehtojen noudattaminen.

Kainuun ELY-keskuksen tarkastajat pääsääntöisesti ilmoittavat tarkastuksesta etukäteen.  Valvonnasta ilmoitetaan soittamalla tai jos siten ei tavoiteta tuenhakijaa, niin tekstiviestillä.

Selvityspyynnöt osa monitorointia

Tukiehdoissa on nykyisellään yhtenä päävaatimuksena vaatimus kasvukauden aikaisesta maataloustoiminnasta, mikä tarkoittaa, että jokaisella lohkolla pitää tehdä 15.9. mennessä jokin maataloustoimi. Se voi olla sadonkorjuu, kylvö 30.6. mennessä, laiduntaminen, niitto, kesannoilla jokin hoitotoimi tms. Tämän ehdon toteutumista seurataan kaikilla lohkoilla satelliittiaineiston avulla ns. monitoroinnilla.

Mikäli peltolohkolla ei kasvukauden aikana havaita maataloustoimintaa, niin lohkolle ei olla siten maksamassa mitään tukiakaan mutta kuitenkin viljelijälle lähtee tapauksesta selvityspyyntö elokuusta lähtien. Siihen kannattaa aina reagoida joko palauttamalla lohkolta älypuhelimella otettu valokuva, jolla asian voi todistaa olevan kunnossa tai sitten tekee tarvittavan toimenpiteen 15.9. mennessä tai voi myös muuttaa hakemustaan todellista tilannetta vastaavaksi. 

Satelliittiseurantaa on nyt myös laajennettu monien muiden tukiehtojen seurantaan, jonka myötä selvityspyyntöjä voi kesän ja syksyn aikana tulla tiloille myös muiden tukiehtojen tiimoilta – tärkeintä on, että reagoi mahdollisiin selvityspyyntöihin. Selvityspyynnöissä on aina mukana selkeät toimintaohjeet.

Nykyisen tukikauden helpotuksia ja erityisesti muistettavaa

Uusi merkittävä ja joustava muutos on vuodesta 2023 lähtien tullut siihen, että melkein kaikkia kevään tukihakemuksella ilmoitettuja tietoja voi vielä muuttaa 2.10. asti. Siten jos hakuajan jälkeen huomaa hakemuksella korjattavaa niin nyt se on monessa tapauksessa mahdollista. Poikkeuksena on, että mikäli tilalle on ilmoitettu mahdollisesta valvonnasta, niin muutosmahdollisuutta ei enää silloin ole.

Aikaisempien vuosien tarkastusten pohjalta suositellaan tuenhakijoita huolehtimaan erityisesti nurmilohkojen kasvuston kunnosta, uusimisesta ja hoidosta. Satokasveilla, myös nurmilla, pitää pyrkiä tuottamaan markkinakelpoinen sato, joten kauttaaltaan rikkakasvivaltaiset tai muutoin huonokuntoiset kasvustot tai vesakoituneet alueet hylätään.

”Pääsääntönä on myös, että alue, jolla kasvaa yli kaksivuotista puukasvillisuutta poistetaan tukialasta pysyvästi viljelemättöminä”, Paavo Kemppainen linjaa.

Myös vastikään raivattujen peltojen osalta on hyvä muistaa, että alueen pitää olla viljelykunnossa, kun sillä ilmoitetaan tukikasvia.

”Näissä on viime vuosien tarkastuksissa todettu puutteita.”