Vuorelan koulukodissa rajoitustoimenpiteisiin liittyviä puutteita

Vuorelan koulukodissa ei ollut tunnistettu, että lapsen huoneeseen sulkeminen on kaikissa tilanteissa tosiasiallisesti eristämistä. Tämän vuoksi aluehallintovirasto antoi Valtion koulukodeille ja koulukodin johtajalle huomautuksen vastaisen varalle. Lapsi voidaan eristää laitoksen muista lapsista vain lastensuojelulaissa säädetyin edellytyksin ja siinä säädetyllä tavalla. 

Useissa rajoituspäätöksissä rajoituksen välttämättömyyttä ei ollut perusteltu lastensuojelulain tarkoittamalla tavalla ja kirjaamisen puutteet vaikeuttivat myös jälkikäteistä valvontaa. Vuorelan koulukodissa ei ollut myöskään tunnistettu hallintolain mukaisen kuulemisen merkitystä rajoituspäätöstä tehdessä eikä päätösten tiedoksi antamista asianosaisille. Aluehallintovirasto kiinnitti siksi Valtion koulukotien ja koulukodin johtajan huomiota siihen, että hallintopäätöksestä on kuultava hallintolain mukaisesti, päätös on annettava asianosaisille tiedoksi ja rajoitustoimenpiteet on kirjattava asianmukaisesti lastensuojelulain ja asiakastietolain edellyttämällä tavalla.

Aluehallintovirasto totesi, että koulukodissa tehdään kategorisia haltuunottoja, ja esimerkiksi hygienia- ja kauneudenhoitovälineet otetaan kaikilta lapsilta pois ilman lapsikohtaista harkintaa lastensuojelulain vastaisesti.  Aluehallintovirasto kiinnitti Valtion koulukotien ja koulukodin johtajan huomiota siihen, että lastensuojelulain mukainen ominaisuuksiltaan terveyttä, turvallisuutta tai omaisuutta vahingoittavien aineiden ja esineiden haltuunotto voi perustua vain lapsi- ja tilannekohtaiseen arvioon siitä, kuinka todennäköisesti ainetta ja esinettä käytetään mainitulla tavalla. 

Koska kiinnipitämisiin, aineiden esineiden haltuunottoihin ja henkilöntarkastuksiin liittyi epäselvyyksiä, tai niitä koskevat kirjaukset olivat epäselviä, aluehallintovirasto kiinnitti edellä mainittujen tahojen huomiota myös siihen, että laitoksen johtaja tai laitoksen hoito- ja kasvatushenkilökuntaan kuuluva henkilö voi lapsen rauhoittamiseksi pitää kiinni lapsesta vain lastensuojelulaissa säädetyin edellytyksin ja lastensuojelulaissa säädetyllä tavalla. Lisäksi aluehallintovirasto ilmaisi Valtion koulukodeille ja koulukodin johtajalle käsityksenään, että tupakka- ja nikotiinituotteen tai huumausaineen voi hävittää vain pidättämiseen oikeutettu virkamies.

Valtion koulukodit kertoi selvityksessään aikovansa hankkia koulutusta lastensuojelulain mukaisista rajoitustoimenpiteistä ja päätöksenteosta yleisesti. Kirjaamisen puutteet olivat siinä määrin vakavia, että aluehallintovirasto katsoi perustelluksi kehottaa Valtion koulukoteja ryhtymään viipymättä toimenpiteisiin riittävän lastensuojelulain mukaista rajoittamista ja päätöksentekoa sekä siihen liittyvää kirjaamista koskevan koulutuksen hankkimiseksi Vuorelan koulukodin henkilöstölle. 

Aluehallintovirasto toteaa, että sosiaali- ja terveydenhuollon palvelun on oltava laadukasta, asiakaskeskeistä, turvallista ja asianmukaisesti toteutettua. Toiminnan johtamisessa on oltava sellaista asiantuntemusta, joka tukee laadukkaan ja turvallisen hoidon ja huolenpidon sekä palvelujen kokonaisuutta, eri ammattiryhmien yhteistyötä sekä hoito- ja toimintatapojen kehittämistä. Sosiaalihuollon asiakkaalla on oikeus saada sosiaalihuollon toteuttajalta laadultaan hyvää sosiaalihuoltoa ja hyvää kohtelua ilman syrjintää. Asiakasta on kohdeltava siten, ettei hänen ihmisarvoaan loukata sekä että hänen vakaumustaan ja yksityisyyttään kunnioitetaan.