Elinkeinoelämän tutkimuslaitos ETLA

Kokeilu onnistui: työpankit auttoivat nuoria ja pitkäaikaistyöttömiä takaisin töihin

Jaa

Työpankit ovat selvästi edistäneet pitkäaikaistyöttömien ja osatyökykyisten työllistymistä avoimille työmarkkinoille. Etlan tänään julkistaman tutkimuksen mukaan erityisen onnistuneesti työpankit tukivat työttömien nuorten paluuta työelämään ja koulutukseen. Myös palkkatukea onnistuttiin myöntämään juuri niille, jotka sitä eniten tarvitsivat työllistyäkseen. Monen työpankin kautta työllistyneen työura on kuitenkin jäänyt valitettavan lyhyeksi.

Sosiaali- ja terveysministeriön rahoittama työpankkikokeilu käynnistyi vuonna 2009 ja hanke kirjattiin vuosiksi 2012-2015 myös hallitusohjelmaan. Työpankin tavoitteena oli löytää myös heikossa työmarkkina-asemassa oleville henkilöille väylä työelämään. Vuoden jatkoajan jälkeen työpankkikokeilu päättyi viime vuoden lopussa. Kokeilu osoittautui kuitenkin varsin onnistuneeksi, käy ilmi tänään julkaistusta Etlan tutkimuksesta. Tutkimusjohtaja Rita Asplundin, tutkimuspäällikkö Antti Kauhasen sekä tutkimussihteeri Pekka Vanhalan raportin ”Työpankki välittäjänä ja työllistäjänä” (ETLA Raportti 75) mukaan monilla työpankin asiakkaaksi siirtyneillä työttömillä olisi ollut olennaisesti huonommat mahdollisuudet työllistyä - ja myös pysyä työllisenä - jos he eivät olisi turvautuneet työpankkiin.

Työpankit pystyivät siis toiminta-aikanaan selvästi edistämään sekä pitkäaikaistyöttömien että osatyökykyisten työllistymistä avoimille työmarkkinoille myös vakituisemmalla pohjalla. Erityisen onnistuneesti työpankit näyttävät tukeneen työttömien nuorten paluuta työelämään ja koulutukseen.

Työpankkien kautta avoimille työmarkkinoille työllistymisen yhteydessä pystyttiin myös hyödyntämään palkkatukivaihtoehtoa tehokkaalla tavalla eli palkkatukea myönnettiin pitkälti juuri niille, jotka sitä eniten tarvitsivat työllistyäkseen pidemmäksi ajaksi.

Monen työura jäi kuitenkin lyhyeksi

Toisaalta tutkimuksen tulokset osoittavat myös, että työpankin välityksellä työllistyneistä monen työura jäi varsin lyhyeksi ja henkilö palasi työpankkiasiakkuutta edeltävään tilaan eli ensisijaisesti työttömyyteen. Pahimmassa tapauksessa hän vetäytyi kokonaan työvoiman ulkopuolelle.

-        Kun henkilö palaa uudelleen työttömäksi, on tavallaan menetetty varsin suuri satsaus, johon on panostanut niin työpankki, koko yhteiskunta kuin myös henkilö itse. Tästä huolimatta pitää muistaa, että pitkittyvää tai toistuvaa työttömyyttä kokeneet henkilöt ovat kuitenkin työpankin kautta työllistyneet, edes lyhyeksi ajaksi, toteaa Etlan tutkimusjohtaja Rita Asplund.

Tutkimuksen johtopäätöksissä todetaan, että työpankkimallin toimenpiteitä voitaisiin vielä tehostaa.

-        Kun ongelmana oli vaikeimmin työllistettävien työssä pysyminen ja työsuhteen keston jääminen keskimääräistä 1,5 vuotta lyhyemmäksi, ehdotettiin lääkkeeksi työllistämisbonuksen porrastamista työsuhteen keston perusteella. Työpankkikokeilun parinkymmenen yrityksen kokemuksia tulisikin hyödyntää jatkossa ja luoda entistä tehokkaampi valtion hankintasopimukseen perustuva tulospohjainen työpankkimalli, ehdottaa johtaja Aarne Kuusi Espoon seudun koulutuskuntayhtymä Omniasta.

Omnia on vastannut työpankkikokeilun koordinoinnista ja johtamisesta.

 

Avainsanat

Yhteyshenkilöt

tutkimusjohtaja Rita Asplund, ETLA
p. 050-594 2311, rita.asplund@etla.fi

tutkimuspäällikkö Antti Kauhanen, ETLA
p. 050-569 7627, antti.kauhanen@etla.fi

johtaja Aarne Kuusi, Omnia
p. 050-360 1150, aarne.kuusi@omnia.fi

johtaja Heikki Palm, sosiaali- ja terveysministeriö
p. 050-594 1687, heikki.palm.stm@gmail.com

Linkit

Tietoja julkaisijasta

Elinkeinoelämän tutkimuslaitos ETLA
Elinkeinoelämän tutkimuslaitos ETLA
Arkadiankatu 23 B
00100 HELSINKI

09 609 900http://www.etla.fi

ETLA eli Elinkeinoelämän tutkimuslaitos tutkii, ennustaa ja arvioi. Etla on yksityinen, voittoa tavoittelematon asiantuntijaorganisaatio.

Tilaa tiedotteet sähköpostiisi

Haluatko tietää asioista jo ennen kuin ne uutisoidaan? Kun tilaat tiedotteemme tältä julkaisijalta, saat ne sähköpostiisi yhtä aikaa suomalaisen median kanssa. Tilauksen voit halutessasi perua milloin tahansa.

Lue lisää julkaisijalta Elinkeinoelämän tutkimuslaitos ETLA

Toimialakatsaus: teollisuustuotanto kasvaa, metallien jalostuksessa päästy jo vuoden 2008 tasolle28.11.2017 09:00Tiedote

Etlan tänään julkaistavan Toimialakatsauksen mukaan Suomen teollisuustuotanto kasvaa tänä vuonna odotusten mukaisesti. Metallien jalostuksen tuotanto on nyt saavuttanut vuoden 2008 alkuvuoden tason. Laivatilausten ansiosta myös kone- ja metallituoteteollisuuden tilauskanta on noussut vuoden 2008 tasolle. Moottoriajoneuvojen vienti kasvaa kohisten ja paperiteollisuudenkin kannattavuus kohenee, rakentamisen kasvu sen sijaan hidastuu.

Etla tutki yritysten kasvua ja valtion tukitoimia: Suuryritysten merkitys Suomen taloudelle luultua suurempi20.11.2017 09:00Tiedote

Suurten yritysten rooli taloudessa on selvästi luultua suurempi. Suuria yrityksiä on Suomessa alle 600, mutta kymmenen konsernia luo jopa 7,5 prosenttia Suomen bruttokansantuotteesta. Pienemmät yritykset ovat keskeisessä roolissa lähinnä talouden uudistajina. Etlan tänään julkistaman tutkimuksen mukaan valtion kannattaisikin tukipolitiikassaan suosia innovaatiotukia, joiden vaikutuksista on selvimmät näytöt.

Etla selvitti Suomen ja Kiinan taloussuhteita: Kiina on noussut Suomen TOP3-tytäryhtiömaaksi13.11.2017 10:00Tiedote

Kiina nousi vuonna 2015 suomalaisten tytäryritysten kolmanneksi merkittävimmäksi sijaintimaaksi heti Ruotsin ja Yhdysvaltojen jälkeen liikevaihdolla mitattuna. Henkilöstömäärällä mitattuna Kiina on jo toiseksi merkittävin sijaintimaa. Suomalaisten Kiinaan rekisteröityneiden tytäryritysten lukumäärä on kasvanut lähes joka vuosi, käy ilmi Etlan tänään julkaisemasta tutkimuksesta. Myös kiinalaisten sijoitukset Suomeen ovat ripeässä kasvussa.

Sulkeeko USA ovia nostamalla tulleja? Etla tutki mikä vaikutus korotuksilla olisi Suomeen ja Eurooppaan4.10.2017 08:00Tiedote

Trumpin Yhdysvallat pohtii parhaillaan tuontitullien ja tariffien nostamista Kiinasta ja Meksikosta, mahdollisesti myös EU:sta, tulevalle tuonnille. Vaikka nostot kohdistuisivat vain Meksikoon ja Kiinaan, ne vaikuttaisivat myös Suomeen. Tämä selviää Etlan juuri ilmestyneestä tutkimuksesta. Jos USA korottaa vain Meksikosta ja Kiinasta tulevan tuonnin tulleja, menettäisi Suomi arvonlisää liki 180 miljoonaa euroa. Mikäli USA:n korotukset koskisivat myös EU:sta tulevaa tuontia, olisivat arvonlisän menetykset merkittävästi suurempia: puolesta miljardista yli miljardiin euroon. EU:ssa USA:n mahdollisista tullikorotuksista kärsisivät eniten Irlanti, Saksa ja Luxembourg. Tutkimuksessa osoitetaan, että monimutkaisista arvoketjuista johtuen kansainvälisen kaupan rajoitukset vaikuttavat myös kolmansiin maihin.

Tutkimus: Suomen johtamiskäytännöt hyvää kansainvälistä tasoa27.9.2017 10:00Tiedote

Tuoreen tutkimuksen mukaan suomalaiset työntekijät työskentelevät hyvin johdetuissa yrityksissä. Suomen teollisuuden toimipaikkojen johtamiskäytännöt ovat hyvää kansainvälistä tasoa: Suomi on hieman Yhdysvaltoja jäljessä, mutta samaa luokkaa Saksan kanssa. Johtamiskäytäntöjen laatu kuitenkin vaihtelee merkittävästi. Suurissa toimipaikoissa käytetään parempia johtamiskäytäntöjä kuin pienissä.

Uutishuoneessa voit lukea tiedotteitamme ja muuta julkaisemaamme materiaalia. Löydät sieltä niin yhteyshenkilöidemme tiedot kuin vapaasti julkaistavissa olevia kuvia ja videoita. Uutishuoneessa voit nähdä myös sosiaalisen median sisältöjä. Kaikki STT Infossa julkaistu materiaali on vapaasti median käytettävissä.

Tutustu uutishuoneeseemme