VTV Valtiontalouden tarkastusvirasto

Puoluetuen virheellisiä tilityksiä korjattiin – puoluerahoitus pääosin läpinäkyvää

Jaa

Puolueet noudattavat rahoitussäännöksiä pääosin hyvin, mutta yksittäisissä menettelytavoissa on yhä korjattavaa. Valtiontalouden tarkastusvirasto (VTV) tarkastaa vuosittain sekä puoluerahoitusta että puolueiden valtionavustusta eli puoluetukea.

Kuva: VTV. Tiedotteen yhteydessä julkaistu kuvituskuva on tarkoitettu tiedotteeseen liittyvään uutisointiin.
Kuva: VTV. Tiedotteen yhteydessä julkaistu kuvituskuva on tarkoitettu tiedotteeseen liittyvään uutisointiin.

Eduskuntapuolueet saivat vuonna 2017 valtionavustusta eli puoluetukea yli 29 miljoonaa euroa. VTV havaitsi viime vuonna tarkastuksissaan useita puutteita puoluetukea koskevissa sopimuksissa ja tilityksissä, joita valtionavustuslaki edellyttää. Puoluetukea oli esimerkiksi osoitettu muillekin yhteisöille kuin puoluelain tarkoittamille yhdistyksille. Puoluetukea saaneilla yhteisöillä on myös ollut vaikeuksia seurata saadun ja edelliseltä vuodelta jäljellä olevan tuen määrää.

Puolueet ja muut avustuksia saaneet yhteisöt korjasivat virheellisiä tilityksiään jo viime syksynä VTV:n huomioiden perusteella. Lisäksi VTV:n tarkastuksen pohjalta valtioneuvosto pyysi tammikuussa 2019 oikeusministeriötä käynnistämään lainsäädäntöhankkeen, jolla puoluelaki ja valtionavustuslaki saataisiin sovitetuksi yhteen.

”VTV:n valvonta ja tarkastukset lisäävät osaltaan puoluerahoituksen läpinäkyvyyttä. Kun täydennykset oli takautuvasti tehty, ilmoitukset olivat sen jälkeen olennaisilta osin oikein”, VTV:n johtava tilintarkastaja Klaus Krokfors kertoo.

Puoluetuen lisäksi VTV tarkastaa vuosittain puoluerahoitusta, jossa se käy läpi valvottavien tilinpäätöstietoja ja kirjanpitoa usean vuoden ajalta. Tarkoitus on varmistaa, että lakisääteiset ilmoitukset rahoituksesta tehdään oikein, kattavasti ja ajantasaisesti VTV:n ylläpitämään julkiseen ilmoitusrekisteriin.

”Pääsääntöisesti valvottavien yhteisöjen kirjanpito oli jälleen hoidettu asianmukaisesti, mutta joukossa oli poikkeuksia. Lisäksi puoluelaki edellyttää yhteisöjen tilintarkastajien raportoivan tukirahoituksesta ja valtionavustuksesta. Tilintarkastajien dokumentointi ei kuitenkaan aina ole ollut riittävän yksiselitteistä. Tämä heikentää tilintarkastajan työn luotettavuutta, kun arvioidaan, miten hyvin lain erityisvaatimukset on otettu huomioon ja niitä on noudatettu puolueorganisaatioissa”, Krokfors sanoo.

Kaikki valvottavat yhteisöt eivät noudata VTV:n suositusta ilmoittaa rekisteriin myös ns. kansanedustajamaksut. Tätä on perusteltu esimerkiksi sillä, että puolueen eduskuntaryhmä maksaa suoritukset kerralla ja että yksittäisen kansanedustajan vuotuinen osuus jäisi alle 1 500 euron ilmoitusrajan.

”Maksujen kokonaismäärät ovat silti huomattavia. Laki on tulkinnanvarainen, ja maksujen vaihtelevat tilitys- ja ilmoitusmenettelyt vaikeuttavat volyymitietojen vertailtavuutta. Tämä tietenkin haittaa myös lain tarkoittamaa läpinäkyvyyttä”, Krokfors toteaa.

VTV:n ylläpitämään, puoluerahoituksen sähköiseen ilmoitusrekisteriin ilmoitettiin vuonna 2018 puolueiden, niiden piiri- ja naisjärjestöjen sekä muiden puolueyhdistysten ja lähiyhteisöjen saamia tukia noin 2,8 miljoonaa euroa. Määrä vastaa edellisvuotista, mutta vuoden 2018 aikana rekisteriin ilmoitettiin lisäksi aiempiin vuosiin kohdistuvia suorituksia noin 0,7 miljoonaa euroa. Huomattava osa takautuvista ilmoituksista tehtiin VTV:n tarkastuksista ilmenneiden huomioiden perusteella.

Puoluerahoitusta valvova VTV teki viime vuonna 31 tarkastusta, joissa se selvitti eduskuntapuolueiden sekä niiden lähiyhteisöjen ja piirijärjestöjen rahoitusta. VTV tarkasti kaikki yhdeksän eduskuntapuoluetta ja niiden 13 lähiyhteisöä, joista 11 on säätiöitä, yksi yhdistys ja yksi rahasto. Lisäksi tarkastettiin yhdeksän puolueiden piirijärjestöä Hämeessä, Kaakkois-Suomessa, Pirkanmaalla ja Savo-Karjalassa.

Suomessa on noin 6 000 puolueyhdistystä, joista VTV:n valvottavia on 150. Vuodesta 2016 VTV on toiminut myös eduskuntapuolueiden valtionavustuksen eli ns. puoluetuen valvojana. Puoluerahoitustarkastukset jatkuvat syksyllä 2019.

Tutustu julkaisuun: Kertomus puoluerahoituksen valvonnasta

Lisää VTV:n tarkastuksia ja tietoa hyvästä hallinnosta: VTV.fi

Avainsanat

Yhteyshenkilöt

Kuvat

Kuva: VTV. Tiedotteen yhteydessä julkaistu kuvituskuva on tarkoitettu tiedotteeseen liittyvään uutisointiin.
Kuva: VTV. Tiedotteen yhteydessä julkaistu kuvituskuva on tarkoitettu tiedotteeseen liittyvään uutisointiin.
Lataa

Linkit

Tietoja julkaisijasta

VTV Valtiontalouden tarkastusvirasto
VTV Valtiontalouden tarkastusvirasto
Porkkalankatu 1, PL 1119
00101 Helsinki

09 4321http://www.vtv.fi

Valtiontalouden tarkastusvirasto (VTV) on eduskunnan yhteydessä toimiva ylin kansallinen tarkastusviranomainen, joka tarkastaa valtion taloudenhoitoa ja omaisuuden hallintaa sekä valvoo puolue- ja vaalirahoitusta. Tarkastustyöllä virasto varmistaa, että valtion varoja käytetään eduskunnan päättämiin kohteisiin lakia noudattaen ja järkevästi.

Statens revisionsverk (VTV) finns i anknytning till riksdagen och är den högsta externa revisorn, som reviderar skötseln av statsfinanser, övervakar finanspoltiken och utövar tillsyn över parti- och valfinansieringen. Med oberoende revisionsarbetet säkerställer verket att statens medel används för av riksdagen beslutade ändamål på ett lagenligt och ändamålsenligt sätt och att finanspolitiken utövas på ett hållbart sätt.

Tilaa tiedotteet sähköpostiisi

Haluatko tietää asioista ensimmäisten joukossa? Kun tilaat mediatiedotteemme, saat ne sähköpostiisi välittömästi julkaisuhetkellä. Tilauksen voit halutessasi perua milloin tahansa.

Lue lisää julkaisijalta VTV Valtiontalouden tarkastusvirasto

Makeran lisärahoitus yhdistetty maatalouden investointitukiin – lisärahoituksen vaikutuksia biotaloustrategian tavoitteisiin ei voida arvioida10.1.2019 06:45:00 EETTiedote

Maatilatalouden kehittämisrahastolle myönnetty 90 miljoonan euron lisärahoitus on sulautettu suoriin investointiavustuksiin, joiden tarkoitus on tukea maatalouden kannattavuutta ja kilpailukykyä. Ei kuitenkaan ole itsestään selvää, että suorat avustukset ovat edullisia valtiontaloudelle, vaan myös vaihtoehtoisia investointitukimuotoja tulisi arvioida.

Uutishuoneessa voit lukea tiedotteitamme ja muuta julkaisemaamme materiaalia. Löydät sieltä niin yhteyshenkilöidemme tiedot kuin vapaasti julkaistavissa olevia kuvia ja videoita. Uutishuoneessa voit nähdä myös sosiaalisen median sisältöjä. Kaikki STT Infossa julkaistu materiaali on vapaasti median käytettävissä.

Tutustu uutishuoneeseemme