UM: Oberoende utvärdering: Finnfunds arbete som verkningsfullast inom jord- och skogsbruket
Utrikesministeriet har låtit utföra en oberoende utvärdering av Finnfunds verksamhet. Bakgrunden till uppdraget är ett lån på 130 miljoner euro som finska staten beviljade bolaget 2016 samt planer på ett eventuellt nytt lån.
Finnfund har en investeringsportfölj på cirka 600 miljoner euro och är en av Europas minsta statliga bolag för utvecklingsfinansiering – även efter att bolaget beviljades lån. För bolaget gäller dock samma krav som gäller för de större företagsformade utvecklingsfinansiärerna, dvs. verksamheten måste vara lönsam och samtidigt uppnå de utvecklingspolitiska målen, till exempel avhjälpa elbrist eller skapa bättre service, arbetsplatser och infrastruktur i utvecklingsländerna.
”Ganska ofta utgör de investeringar som ger de flesta positiva utvecklingseffekterna de ekonomiskt största utmaningarna på grund av de stora riskerna. Finnfund verkar ha lyckats balansera mycket väl, dvs. att investera allt mer i de fattigaste länderna och de svåra sektorerna och samtidigt bevara sin ekonomiska lönsamhet”, säger Stephen Spratt, som har lett den internationella utvärderingsgruppens arbete.
Den grupp som har letts av Spratt rekommenderar att Finnfund förbättrar utvärderingen av utvecklingseffekter under investeringsobjektens hela livscykel. För närvarande har bolaget goda förutsättningar att före sin investering bedöma utvecklingseffekterna, men förutsättningarna till det under investeringstiden och efter frigörandet från investeringarna är otillräckliga.
”Det är svårt att bedöma en hur stor del av de arbetstillfällen som skapats och de skatter som betalats av de bolag som har fått finansiering av Finnfund som uttryckligen är ett resultat av bolagets medverkan. Finnfund kan ha – och har sannolikt i många fall – påverkat arbetstillfällena och skattebeloppen. Det skulle löna sig att satsa mer på att påvisa detta”, säger Spratt.
Effekterna ökar, riskerna ackumuleras
Enligt utvärderingen är Finnfunds mervärde störst inom skogssektorn, eftersom bolaget har specialkunskaper om sektorn och sektorn annars har svårt att få finansiering. Finnfunds verksamhet är särskilt betydelsefull också inom jordbrukssektorn, eftersom relativ fattigdom är vanlig både bland de människor som drar nytta av företagsverksamheten och i målländerna (t.ex. Etiopien och Tanzania).
Båda sektorerna är dock kommersiellt krävande och omfattar betydande risker. Övriga utvecklingsfinansiärer har nästan helt dragit sig ur jordbruket på grund av den långa tidsrymd som investeringarna kräver och på grund av till exempel de risker som målländernas politik och väderförhållanden medför.
I Finnfunds strategi för 2018–2025 prioriteras utöver jord- och skogsbruket, som är centralt när det gäller klimatförändringen, produktion av förnybar energi samt finansieringstjänster. Grundtanken är att fördubbla finansieringen och tredubbla utvecklingseffekterna.
”Det är möjligt att uppnå målen, men de ekonomiska riskerna ökar då bolaget fokuserar på de fattigaste länderna och sektorerna där det inte går att få några snabbvinster. Det är också klart att bolaget behöver mer såväl offentlig som privat finansiering för att kunna genomföra sin ambitiösa strategi och hur finasieringen är strukturerad är viktigt i det här hänseendet”, bedömer Spratt.
FAKTARUTA: UTVÄRDERING AV FINNFUND
- Det tyska konsultbolaget Particip utvärderar i sin utredning såväl Finnfunds nuvarande investeringsverksamhet från och med 2008 som dess strategi för 2018–2025 som grund för utrikesministeriets ägarstyrning samt beslutsfattande.
- Under evalueringsperioden 2008-2018 ändrades kompositionen av Finnfunds placeringar betydligt, t.ex. steg Afrikas andel från 29 % till nuvarande 45 %. De minst utvecklade länderna eller mao. LDC –ländernas andel steg från 13 % till 32 %. Siffrorna för 2018 är från september och innehåller gjorda investeringar samt investeringsbeslut som ännu inte lett till utbetalningar.
- Enligt utvärderingen uppfyller Finnfund konsekvent de internationella krav på ansvarsfullhet som IFC i Världsbanksgruppen ställer och ibland överträffas de till och med.
- Med hänsyn till de sektorer och länder som Finnfund investerar i är det enligt utvärderingen sannolikt att investeringarna resulterar i betydande utvecklingseffekter, t.ex. fler arbetstillfällen och arbetstillfällen av bättre kvalitet samt goda samhällsrelationer.
- Trots att resultaten varierar, har Finnfund också haft en positiv effekt på företags affärsverksamhet och utveckling av ansvarstagande.
- Statens andel av Finnfunds finansiering är mindre (cirka 40 procent) än vad andelen i andra utvecklingsfinansiärer av motsvarande storlek är, eftersom bolaget också lånar pengar av marknaden för sin investeringsverksamhet samt alltid investerar sin vinst på nytt.
- I utvärderingen fäster man uppmärksamhet vid att målen för hållbar utveckling kräver enorma privata investeringar. Därför har de europeiska länderna tredubblat sina utvecklingsfinansiärers medel 2010–2016.
Ytterligare information fås av Max von Bonsdorff, chef för enheten för utvecklingsfinansiering och den privata sektorn, tfn +358 295 351 720, +358 50 344 1014.
Utrikesministeriets e-postadresser har formen fornamn.efternamn@formin.fi.
Dokument
Länkar
Om
Laivastokatu 22, PL 176
00023 Valtioneuvosto
0295 16001http://um.fi
Följ Ulkoministeriö / Utrikesministeriet
Abonnera på våra pressmeddelanden. Endast mejladress behövs och den används bara här. Du kan avanmäla dig när som helst.
Senaste pressmeddelandena från Ulkoministeriö / Utrikesministeriet
Ulkoministeriön tiedotteet ja uutiset tilattavissa valtioneuvoston verkkosivuilta20.10.2023 10:30:25 EEST | Tiedote
Ulkoministeriön tiedotteiden jakelu STT Infon kautta päättyy 20. lokakuuta. Ulkoministeriön tiedotteet julkaistaan jatkossa vain ulkoministeriön ja valtioneuvoston verkkosivuilla ja ne voi tilata sähköpostiin valtioneuvoston kautta. Mediakutsut lähetetään jatkossakin STT Infon kautta.
EU:s handelsministrar diskuterar den ekonomiska säkerheten och handelsrelationerna mellan EU och Indien19.10.2023 10:31:13 EEST | Tiedote
Utrikeshandels- och utvecklingsminister Ville Tavio deltar i handelsministrarnas informella möte i Valencia, Spanien den 19-20 oktober. Ministrarna ska diskutera den ekonomiska säkerheten och handelsrelationerna mellan EU och Indien. Deltagarna får också en översikt över EU:s pågående förhandlingar om handelsavtal.
EU:n kauppaministerit keskustelevat taloudellisesta turvallisuudesta ja EU–Intia-kauppasuhteista19.10.2023 10:31:13 EEST | Tiedote
Ulkomaankauppa- ja kehitysministeri Ville Tavio osallistuu EU:n kauppaministerien epäviralliseen kokoukseen Valenciassa, Espanjassa 19.–20. lokakuuta. Ministerit keskustelevat taloudellisesta turvallisuudesta sekä EU:n ja Intian välisistä kauppasuhteista. Lisäksi kokouksessa luodaan katsaus EU:n käynnissä oleviin kauppasopimusneuvotteluihin.
EU trade ministers to discuss economic security and EU–India trade relations19.10.2023 10:31:13 EEST | Press release
Minister for Foreign Trade and Development Ville Tavio will attend an informal meeting of EU trade ministers in Valencia, Spain, on 19–20 October. The ministers will discuss economic security and trade relations between the EU and India. The ministers will also discuss the EU’s ongoing bilateral trade negotiations.
Utrikesministeriets enkätundersökning: ryssarna förhåller sig negativare till Finland, ungdomarna har positivare inställningar13.10.2023 09:00:00 EEST | Tiedote
Enligt den av Finlands ambassad i Moskva beställda enkätundersökningen förhåller sig en dryg tredjedel av de ryssar som svarade på enkäten positivt till Finland. För ett år sedan uppgav ungefär hälften att de är positiva till Finland. Enligt enkätundersökningen har Finlands rykte försämrats främst av att ryska medier har gett en felaktig och negativ bild av Finlands Natomedlemskap. Ungdomarnas inställningar till Finland är positivare.
I vårt pressrum kan du läsa de senaste pressmeddelandena, få tillgång till pressmaterial och hitta kontaktinformation.
Besök vårt pressrum