Sotu-kokeilun vaikutukset ovat olleet vähäisiä
Sotu-kokeilun tavoitteena oli parantaa työnantajien työllistämisedellytyksiä ja sitä kautta työllisyyttä yhteensä 20 Lapin ja saariston kunnassa vuosina 2003–2005. Kokeilulla ei kuitenkaan ollut selviä työllisyysvaikutuksia. Lapin kokeilualueen keskimääräisen työttömyysasteen aleneminen vastasi koko maan yleistä kehitystä ja saaristokunnissa työttömyysaste oli kokeilun aikana jopa korkeampi kuin ennen sitä. Kokeilulla ei myöskään ollut selvää vaikutusta Lapin kokeilualueen poismuuttoon.
Sosiaaliturvamaksun vapautusta käytettiin kokeilualueilla kolmen vuoden aikana yhteensä 15,9 miljoonan euron edestä, eli keskimäärin 2 423 euroa vuodessa työnantajaa kohti. Kokeiluun osallistuneiden yritysten määrä ja maksuvapautuksen käyttö oli huomattavasti tavoitetta pienempi. Vuotuista 30 000 euron maksimivapautusta käytti vain alle kaksi prosenttia kaikista maksuvapautusta käyttäneistä yrityksistä, mikä selittää osaltaan heikkoja työllisyysvaikutuksia. Vähäinen käyttö johtui siitä, että kokeilu kohdistui tyypillisesti pieniin työnantajiin. Osa yritysten hyödyntämistä tukimuodoista oli myös toisensa poissulkevia. Lapin kokeilualueella myös toimialarajoitus vaikutti maksuvapautuksen käyttöön, sillä kokeilun ulkopuolelle jäivät muun muassa porotalous, liikenteen ala sekä maatalous- ja kalastustuotteet.
Ongelmia on ollut myös verohallinnon maksuvapauksien seurantajärjestelmässä sekä toimialatietojen tarkistamisessa. Lapin kokeilualueella maksuvapautusylityksiä ja toimialarikkomuksia löytyi yhteensä lähes 200 000 euron edestä. Väärin perustein tehdyt maksuvapautukset tulee periä jälkikäteen ja de minimis -tukien seurantajärjestelmää tulee kehittää. Vähämerkityksisen tuen enimmäismäärää on korotettu komission asetuksella vuoden 2007 alusta. Samalla toimialarajoituksiin tuli joitakin muutoksia. Suomessa ei lakia ole tämän johdosta muutettu.
Lapissa ja saaristokunnissa kokeilua on jatkettu vuoden 2009 loppuun, ja kokeilu-aluetta on laajennuttu Kainuuseen ja Itä-Suomeen. Laajennusten jälkeen maksuvapautuksen kokonaismäärä on vuosittain noin 18 miljoonaa euroa. Vähämerkityksisen tuen enimmäismäärän korotus kasvattanee maksuvapautuksen kokonaismäärää. Kokeilun laajentamisen riskinä on Kansaneläkelaitokselle tulevan maksuvajauksen kasvaminen. Kokeilun laajentuminen vaikeuttaa myös lopullisen vaikuttavuusarvioinnin tekemistä, koska aikaisemmat vertailualueet ovat tulleet kokeilun piiriin.
Lisätietoja:
Johtava toiminnantarkastaja Osmo Halonen, puh. 0205 178 330
Ylijohtaja Vesa Jatkola, puh. (09) 432 5704
Tarkastuskertomus 153/2007: Sotu-kokeilun vaikutukset
Tietoja julkaisijasta
Valtiontalouden tarkastusvirasto (VTV) on eduskunnan yhteydessä toimiva ylin kansallinen tarkastusviranomainen, joka tarkastaa valtion taloudenhoitoa ja omaisuuden hallintaa sekä valvoo puolue- ja vaalirahoitusta. Tarkastustyöllä virasto varmistaa, että valtion varoja käytetään eduskunnan päättämiin kohteisiin lakia noudattaen ja järkevästi.
Tilaa tiedotteet sähköpostiisi
Haluatko tietää asioista ensimmäisten joukossa? Kun tilaat tiedotteemme, saat ne sähköpostiisi välittömästi julkaisuhetkellä. Tilauksen voit halutessasi perua milloin tahansa.
Lue lisää julkaisijalta VTV Valtiontalouden tarkastusvirasto
Ett starkare myndighetssamarbete vore nödvändigt för att göra handläggningen av brottmål smidigare19.6.2025 07:00:00 EEST | Pressmeddelande
Handläggningen av brottmål har förlängts hos alla myndigheter i kedjan och förvaltningen har försökt göra processen smidigare på många sätt. En effektiv utveckling skulle förutsätta ett verkningsfullt myndighetssamarbete, som saknas för närvarande.
Vahvempi viranomaisyhteistyö olisi tarpeen rikosasioiden käsittelyn sujuvoittamiseksi19.6.2025 07:00:00 EEST | Tiedote
Rikosasioiden käsittely on pidentynyt kaikissa ketjun viranomaisissa, ja hallinto on monin keinoin yrittänyt sujuvoittaa prosessia. Tuloksellinen kehittäminen edellyttäisi vaikuttavaa viranomaisyhteistyötä, joka nykyisellään puuttuu.
I välfärdsområdesvalet lämnade 88 procent och i kommunalvalet 85 procent in sin redovisning av valfinansieringen i tid17.6.2025 09:14:22 EEST | Pressmeddelande
628 välfärdsområdespolitiker och 2397 kommunpolitiker lämnade inte in sin redovisning av valfinansieringen inom den utsatta tiden.
Aluevaaleissa 88 prosenttia ja kuntavaaleissa 85 prosenttia palautti vaalirahoitusilmoituksensa ajoissa17.6.2025 09:14:22 EEST | Tiedote
628 hyvinvointialueiden poliitikkoa ja 2397 kuntapoliitikkoa ei palauttanut vaalirahoitusilmoitustaan määräaikaan mennessä.
Den kontinuerliga skuldsättningen är särskilt oroväckande i den nuvarande säkerhetsmiljön9.6.2025 09:01:00 EEST | Pressmeddelande
Statens revisionsverk publicerade våren 2025 en bedömning utförd av den finanspolitiska övervakningen om utvecklingen av de offentliga finanserna och om skötseln av finanserna.
Uutishuoneessa voit lukea tiedotteitamme ja muuta julkaisemaamme materiaalia. Löydät sieltä niin yhteyshenkilöidemme tiedot kuin vapaasti julkaistavissa olevia kuvia ja videoita. Uutishuoneessa voit nähdä myös sosiaalisen median sisältöjä. Kaikki tiedotepalvelussa julkaistu materiaali on vapaasti median käytettävissä.
Tutustu uutishuoneeseemme