VTV Valtiontalouden tarkastusvirasto

Terveyden edistämisen määrärahan käyttötarkoitukset on harkittava uudestaan

Jaa
Terveyden edistämisen määrärahaa on suunnattu osittain valtionhallinnon pysyviin toimintoihin. Hankehallinnon ja hyvän taloudenhoidon kannalta ei ole tarkoituksenmukaista, että pysyviä toimintoja pidetään yllä hankeavustusten turvin. Määrärahan käyttötarkoitus ja käyttötapa tulee selkiinnyttää.

Terveyden edistämisen määrärahalla avustetaan muun muassa tupakoinnin vähentämiseen tähtääviä hankkeita ja terveyskasvatusta, päihdehaittojen ehkäisemistä, alkoholitiedotusta ja valistusta sekä huumeiden käytön ja haittojen torjuntaa.

 

Valtiontalouden tarkastusvirasto pitää ongelmallisena sitä, että määrärahasta noin puolet on vuosittain käytetty valtionhallinnon toteuttamiin hankkeisiin. Järjestökentälle määrärahasta on ohjautunut yhteensä vain reilut 40 prosenttia. Terveyden edistämisen määrärahan käyttökohteisiin on valtionhallinnossa vakiintunut myös pysyviä toimintoja, jotka kuuluvat rahoitettaviksi toimintamenomäärärahoista.

 

Määrärahoja koskevien säännösten mukaan valtion virastot ja laitokset eivät voi olla valtionavustusten saajia. Tarkastusviraston mukaan pysyvästi avustettava toiminta tulee rahoittaa toiminta-avustuksilla tai valtion viranomaisten kohdalla toimintamenoina.

 

Määrärahan käyttösuunnitelman valmistelussa on mukana Terveyden edistämisen keskus ry. Hyvän hallintotavan vaatimusten kannalta on ongelmallista, että Tekry käsittelee jäsenliittojensa hakemuksia ja muita hakemuksia sekä on itse määrärahan käyttäjä.

 

Määrärahalla avustettujen hankkeiden joukossa on hyvin suunniteltuja ja hyvin toteutettuja hankkeita. Toisaalta määrärahaa on käytetty myös hankkeisiin tai sellaisten toimintojen avustamiseen, joissa tuloksista tai hyödystä ei ole näyttöä. Hankkeiden arviointeja ei ole tehty ohjelmakokonaisuuksittain tai teemoittain, vaan hankekohtaisesti.

 

Terveyden edistämisen alueelle on tullut uusia toimijoita sekä innovaatiohakuista tutkimus- ja kehittämistoimintaa sen jälkeen, kun raittiustyölaki ja tupakoinnin vähentämistä koskeva laki on säädetty. Määrärahalla rahoitetun toiminnan tuloksista ja vaikuttavuudesta olisi muuttuneessa toimintaympäristössä tarpeen laatia kokoava arvio. Määrärahan käyttöä tulisi selkiinnyttää ja laajentuneesta toimija- ja asiantuntijakentästä nousevia vaihtoehtoisia menettelyjä tulisi kartoittaa.

 

Terveyden edistämisen määräraha oli 2000-luvun alkuvuosina noin 7,5 miljoonaa euroa, kunnes se vuosina 2007 ja 2008 korotettiin yli 9 miljoonan euron tasolle.

 

Lisätietoja:

 

Ylitarkastaja Juhani Kahelin, p.(09) 432 5731

Ylijohtaja Vesa Jatkola, p. (09) 432 5704

 

Tarkastuskertomus 160/2008: Terveyden edistämisen määrärahalla toteutettavat hankkeet

Tietoja julkaisijasta

VTV Valtiontalouden tarkastusvirasto
VTV Valtiontalouden tarkastusvirasto
Porkkalankatu 1, PL 1119
00101 Helsinki

09 4321https://www.vtv.fi

Valtiontalouden tarkastusvirasto (VTV) on eduskunnan yhteydessä toimiva ylin kansallinen tarkastusviranomainen, joka tarkastaa valtion taloudenhoitoa ja omaisuuden hallintaa sekä valvoo puolue- ja vaalirahoitusta. Tarkastustyöllä virasto varmistaa, että valtion varoja käytetään eduskunnan päättämiin kohteisiin lakia noudattaen ja järkevästi.

Tilaa tiedotteet sähköpostiisi

Haluatko tietää asioista ensimmäisten joukossa? Kun tilaat tiedotteemme, saat ne sähköpostiisi välittömästi julkaisuhetkellä. Tilauksen voit halutessasi perua milloin tahansa.

Lue lisää julkaisijalta VTV Valtiontalouden tarkastusvirasto

Uutishuoneessa voit lukea tiedotteitamme ja muuta julkaisemaamme materiaalia. Löydät sieltä niin yhteyshenkilöidemme tiedot kuin vapaasti julkaistavissa olevia kuvia ja videoita. Uutishuoneessa voit nähdä myös sosiaalisen median sisältöjä. Kaikki tiedotepalvelussa julkaistu materiaali on vapaasti median käytettävissä.

Tutustu uutishuoneeseemme
World GlobeA line styled icon from Orion Icon Library.HiddenA line styled icon from Orion Icon Library.Eye