VTV Valtiontalouden tarkastusvirasto

Maksuvalmiuden tarpeiden tulisi ohjata valtion kassanhallintaa

Jaa
Tarkastusviraston näkemyksen mukaan kassanhallintaa voitaisiin toteuttaa tarkoituksenmukaisemmin. Kassavarojen tasoa voitaisiin alentaa sisällyttämällä talousarvioon valtuutus olla ottamatta budjetoitua lainaa siltä osin kun lainanotto ei ole valtion rahoituksen kannalta tarpeellista.

Valtion kassanhallinnan tärkein tehtävä on valtion maksuvalmiuden hoito ja turvaaminen. Kassavarojen määrä on nykyisin ylittänyt maksuvalmiuden edellyttämän tason. Se on määrittynyt talousarviotalouden kassanpitotarpeen eikä maksuvalmiuden edellyttämän tason perusteella.

Talousarvion kattamisvaatimuksen ja talousarvion toimeenpanovelvollisuuden on tulkittu edellyttävän, että tilinpäätöshetkeen mennessä on kassaan otettava nettolainanoton edellyttämä määrä lainaa talousarviokirjanpidon tulokirjauksen mahdollistamiseksi, vaikka valtion maksujen ja rahoitustilanteen kannalta tähän ei olisi tarvetta. Tästä syystä lyhytaikaiset lainan nostot ovat hetkellisesti ylittäneet maksuvalmiuden edellyttämän tarpeen. Vaikka maksuvalmiuden tarpeet hetkellisesti ylittävä lainannosto ei aiheuta merkittäviä ylimääräisiä kustannuksia, niin se johtaa kassanhallinnan kannalta epätarkoituksenmukaiseen tilanteeseen.

Kassavarojen tasoa voitaisiin alentaa valtuuttamalla talousarvion päätösosassa valtiovarainministeriö olemaan ottamatta talousarvioon budjetoitua lainaa siltä osin kuin lainanotto ei ole valtion rahoituksen kannalta tarpeellista. Maksuvalmiuden tarpeiden ohjatessa selkeämmin valtion kassanhallintaa voitaisiin lisätä kassanhallinnan taloudellisuutta ja vähentää kassaan liittyviä riskejä.

Kassavarat muodostavat noin 15 prosenttia valtion taseen loppusummasta. Tilinpäätöshetkellä euromääräiset sijoitukset olivat noin 7,2 miljardia euroa.

Toiminnantarkastuksessa käsiteltiin keskeisten kassanhallintatoimintojen lisäksi valtion kassanhallinnan ominaispiirteitä − talousarviotalouden kassanpitotarvetta − ja maksuvalmiuden ylläpitämisestä aiheutuvan kassatilanteen vaihtelun tasaamista sekä kassanhallintaan liittyviä valtiosääntö- ja budjettioikeudellisia kysymyksiä. Pääosa tarkastuskertomuksen sisällöstä on luokiteltu salassa pidettäväksi viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999, julkisuuslaki) 24 §:n 17 kohdan perusteella.

Lisätietoja:

Johtava toiminnantarkastaja, KHT, JHTT Marko Männikkö, p.(09) 432 5803

Ylijohtaja Vesa Jatkola, p. (09) 432 5704

Tietoja julkaisijasta

VTV Valtiontalouden tarkastusvirasto
VTV Valtiontalouden tarkastusvirasto
Porkkalankatu 1, PL 1119
00101 Helsinki

09 4321https://www.vtv.fi

Valtiontalouden tarkastusvirasto (VTV) on eduskunnan yhteydessä toimiva ylin kansallinen tarkastusviranomainen, joka tarkastaa valtion taloudenhoitoa ja omaisuuden hallintaa sekä valvoo puolue- ja vaalirahoitusta. Tarkastustyöllä virasto varmistaa, että valtion varoja käytetään eduskunnan päättämiin kohteisiin lakia noudattaen ja järkevästi.

Tilaa tiedotteet sähköpostiisi

Haluatko tietää asioista ensimmäisten joukossa? Kun tilaat tiedotteemme, saat ne sähköpostiisi välittömästi julkaisuhetkellä. Tilauksen voit halutessasi perua milloin tahansa.

Lue lisää julkaisijalta VTV Valtiontalouden tarkastusvirasto

Uutishuoneessa voit lukea tiedotteitamme ja muuta julkaisemaamme materiaalia. Löydät sieltä niin yhteyshenkilöidemme tiedot kuin vapaasti julkaistavissa olevia kuvia ja videoita. Uutishuoneessa voit nähdä myös sosiaalisen median sisältöjä. Kaikki tiedotepalvelussa julkaistu materiaali on vapaasti median käytettävissä.

Tutustu uutishuoneeseemme
World GlobeA line styled icon from Orion Icon Library.HiddenA line styled icon from Orion Icon Library.Eye