VTV Valtiontalouden tarkastusvirasto

Maatalouden ravinnepäästöjä voitaisiin vähentää merkittävästi tukia uudelleen kohdentamalla

Jaa
Maatalouden ympäristökuormitusta ei ole saatu vähennettyä Suomen EU-jäsenyyden aikana. Ympäristötuen vaikutus ravinnepäästöjen määriin on ollut melko olematon. Nykytoimilla ei tulla saavuttamaan tavoiteltuja vähennyksiä ravinnepäästöissä. Kannattavinta olisi kohdistaa toimenpiteitä vesistöihin viettäviin peltoihin sekä lannoituksen vähentämiseen.

Ravinnepäästöjen vähentämistavoitteet ovat ristiriidassa maatalouspolitiikan muiden tavoitteiden kanssa. Tarkastushavaintojen mukaan tuotanto- ja tulotavoitteet ajavat ympäristötavoitteiden edelle. Tarkastusviraston arvion mukaan nykytoimilla ei tulla saavuttamaan valtioneuvoston periaatepäätöksen mukaista 30 prosentin vähennystä maatalouden ravinnepäästöissä vuoteen 2015 mennessä.

Maatalouden ympäristötukijärjestelmään käytetään vuosittain noin 300 miljoonaa euroa. Järjestelmä otettiin käyttöön vuonna 1995 ja sen päätavoitteena on vähentää ravinnepäästöjä. EU-säädösten mukaan tuella tulisi korvata ympäristönsuojelun aiheuttamat kustannukset ja tulonmenetykset. Tuen ehdot ovat kuitenkin olleet niin lieviä, että käytännössä kaikki viljelijät ovat osallistuneet järjestelmään. Ympäristötuki onkin ollut lähinnä tulotukea, eikä sillä siten ole ollut juurikaan vaikutusta ravinnepäästöjen vähentämiseen. Maa- ja metsätalousministeriön mukaan ympäristötuki on kuitenkin hillinnyt ravinnepäästöjen kasvua. Ympäristön kannalta tehottomien tukiehtojen valvonta aiheuttaa kuitenkin yli puolet maataloustuen valvonnan kustannuksista.

Tarkastusviraston mukaan toimenpiteiden toisenlaisella kohdentamisella voitaisiin vähentää maatalouden aiheuttamia ravinnepäästöjä huomattavasti. Tukea olisi kohdistettava jyrkästi vesistöihin viettäviin peltoihin, jotka tulisi poistaa aktiiviviljelystä. Myös lannoitusta tulisi edelleen vähentää. Aiheutuneet tulonmenetykset voitaisiin kompensoida ympäristötukeen nykyisin käytettävillä resursseilla. Kansantaloudellisesti kannattavinta olisi vähentää rehuviljan tuotantoalaa. Tämä ei myöskään heikentäisi omavaraisuutta, sillä vuoden 2007 rehuviljasadosta noin viidesosa vietiin ulkomaille.

Maatalouden osuus ihmisen aiheuttamasta vesistöjen ravinnekuormituksesta on Suomessa noin puolet. Maatalouden aiheuttama kuormitus näkyy vesienlaadun huononemisena erityisesti maatalousalueiden matalissa järvissä sekä Saaristomerellä. Maatalouden aiheuttama kuormitus ei ole viime vuosikymmeninä vähentynyt. Kokonaistypen ja  fosforin määrä on edelleen samalla tasolla kuin 1980-luvulla. Maatalouden rakennekehityksen vuoksi riskit päästöjen kasvamiseen ovat jopa lisääntyneet.

Lisätietoja:

Johtava toiminnantarkastaja Visa Paajanen, p.(09) 432 5774
Johtava toiminnantarkastaja Ville Vehkasalo, p.(09) 432 5814
Vs. ylijohtaja Jarmo Soukainen, p. (09) 432 5800

Tarkastuskertomus 175/2008: Maatalouden ravinnepäästöjen vähentäminen

Tietoja julkaisijasta

VTV Valtiontalouden tarkastusvirasto
VTV Valtiontalouden tarkastusvirasto
Porkkalankatu 1, PL 1119
00101 Helsinki

09 4321https://www.vtv.fi

Valtiontalouden tarkastusvirasto (VTV) on eduskunnan yhteydessä toimiva ylin kansallinen tarkastusviranomainen, joka tarkastaa valtion taloudenhoitoa ja omaisuuden hallintaa sekä valvoo puolue- ja vaalirahoitusta. Tarkastustyöllä virasto varmistaa, että valtion varoja käytetään eduskunnan päättämiin kohteisiin lakia noudattaen ja järkevästi.

Tilaa tiedotteet sähköpostiisi

Haluatko tietää asioista ensimmäisten joukossa? Kun tilaat tiedotteemme, saat ne sähköpostiisi välittömästi julkaisuhetkellä. Tilauksen voit halutessasi perua milloin tahansa.

Lue lisää julkaisijalta VTV Valtiontalouden tarkastusvirasto

Uutishuoneessa voit lukea tiedotteitamme ja muuta julkaisemaamme materiaalia. Löydät sieltä niin yhteyshenkilöidemme tiedot kuin vapaasti julkaistavissa olevia kuvia ja videoita. Uutishuoneessa voit nähdä myös sosiaalisen median sisältöjä. Kaikki tiedotepalvelussa julkaistu materiaali on vapaasti median käytettävissä.

Tutustu uutishuoneeseemme
World GlobeA line styled icon from Orion Icon Library.HiddenA line styled icon from Orion Icon Library.Eye