Jyty: Rim och reson i konkurrensutsättningarna

Konkurrensutsättningen av tjänster, vare sig det är fråga om konkurrensutsättningen av kommunernas bas- och välfärdstjänster eller av statens tjänster, är enligt Pihlajamäki en teknikgren som kräver kunnande och verkliga marknader. Konkurrensutsättningens målsättning ska uttryckligen vara förnuftig upphandling av tjänster.

Pihlajamäki betonar att upphandlingslagen möjliggör många flera kriterier än bara priset.

”Det är alldeles klart att konkurrensutsätter man tjänster eller varor ska konkurrensutsättningsprocessen slutföras enligt alla paragrafer. Den som konkurrensutsätter har till exempel i kommunerna dock en möjlighet att påverka villkoren för anskaffningarna eller tjänsterna som konkurrensutsätts och utvärdera förutom priset även andra detaljer som ingår i anbudet.”

”Då konkurrensutsättningskunnandet saknas och då endast priset anses vara det viktigaste kriteriet kan man i värsta fall hamna i en situation där anskaffningen är allt annat än förnuftig. I fallet Trafi borde förutom vid priset också särskild vikt ha lagts vid att skatteeurona för utfört arbete bör stanna i Finland”, understryker Pihlajamäki.

Under fyra år svarade Astropolistieto Oy för Trafis telefontjänster. Astropolistieto producerar olika telefontjänster och är till 100 procent ägt av Sodankylä kommun. I anbudstävlingen drog emellertid Argenta det längre strået med en billigare offert. Astropolistieto har nu fört ärendet till marknadsdomstolen för avgörande.

”Oberoende av hur det går i behandlingen i marknadsdomstolen är det med tanke på framtiden skäl att ta lärdom av fallet. Vid en konkurrensutsättning ska man aldrig springa efter det billigaste priset. Speciellt inte i en situation där arbetet och beskattningsutfallet förs utomlands”, betonar Pihlajamäki.

Hon påpekar att arbetet på en reform av anbudslagen ska inledas under innevarande år. ”Där är avsikten, vilket är alldeles rätt och riktigt, att man ska sätta sig in i bl.a. de missförhållanden som finns i den nuvarande lagstiftningen. Det är också skäl att minnas att om det uppstår svårigheter i konkurrensutsättningen av tjänster till exempel i kommunerna kan man få hjälp från Kommunförbundet bl.a. med definieringen och övervakningen av kriterierna.

Tilläggsuppgifter: Ordförande Maija Pihlajamäki, tfn 0400 537 756, maija.pihlajamaki(at)jytyliitto.fi

* Jyty representerar cirka 65 000 tjänste- och befattningsinnehavare inom kommunerna, kommunförbunden, församlingarna och i privat tjänst. Av medlemmarna är 87 % kvinnor. Jyty är ett medlemsförbund inom Tjänstemannacentralorganisationen STTK.