Työttömyysputken käyttö on vähentynyt

Julkivapaa 9.6.2011 klo 10   

Työttömyysputken ikärajan nostamisesta saatavat työllisyyshyödyt ovat 2000-luvulla pienentyneet. Ikärajaa korottamalla ei ole enää mahdollista vähentää työttömyyttä tai lisätä työllisyyttä aiempaan tapaan. Näin toteavat Eläketurvakeskuksen (ETK) ekonomistit Signe Jauhiainen ja Juha Rantala . He ovat tutkineet ikääntyvien työttömyyttä eläkejärjestelmän näkökulmasta.

Ikääntyvien työttömyys ja työttömyysputki – katsaus viimeaikaiseen kehitykseen -raportissa kiinnitetään erityistä huomiota työttömyysputkeen ja sen käyttöön Suomessa 1995–2009. Tutkijoiden mukaan ikääntyneiden työllisyys on tänä aikana parantunut ja työttömyysputken merkitys vähentynyt.

Työttömyysputki tarkoittaa yksinkertaistettuna järjestelyä, joka alkaa 500 päivän työttömyyspäivärahakaudella ja jatkuu työttömyysturvan lisäpäivärahalla vanhuuseläkkeelle siirtymiseen asti. Tavoitteena on turvata ikääntyvän työttömän toimeentulo. Putken alaikärajaa on nostettu kahteen kertaan, nyt järjestelyyn on mahdollista päästä 57-vuotiaana. Vuonna 2012 raja nousee työmarkkinajärjestöjen sopimuksella 58 ikävuoteen (ns. sosiaalitupo 2009).

Signe Jauhiaisen ja Juha Rantalan mukaan työttömäksi siirtyneiden osuus on korkeampi työttömyysputki-ikäisillä kuin heitä nuoremmilla. Näiden ihmisten riski päätyä työttömäksi on siis suurempi kuin niiden, jotka jäävät ikärajan alapuolelle. Kun ikärajaa on korotettu, rajan alapuolelle jääneiden siirtyminen työttömäksi on vähentynyt.

Kattava tutkimusaineisto

Tutkimusaineisto perustuu Eläketurvakeskuksen koko väestön kattaviin yksilötason rekisteritietoihin vuosilta 2005–2009 sekä Tilastokeskuksen työssäkäyntitilastosta poimittuun 10 prosentin otosaineistoon väestöstä vuosilta 1995–2005. Aineistojen avulla voidaan seurata ikääntyvien siirtymistä työmarkkinatilasta toiseen.

Työttömyysputken on epäilty pitävän yllä ikääntyvien työttömyyttä. Ekonomistit Signe Jauhiainen ja Juha Rantala painottavat, että työmarkkinoilla on joka tapauksessa työttömyyttä, ilman työttömyysputkijärjestelyäkin. Työttömyysputki voi sen sijaan vaikuttaa irtisanomisten kohdentumiseen tiettyyn ikäryhmään.

– Työttömyysputkesta aiheutuu kustannuksia yhteiskunnalle. Toisaalta putki turvaa ikääntyvän henkilön toimeentulon työttömyystilanteessa. Työttömyysputkea voidaan siis tarkastella sekä hyötyjen että kustannusten näkökulmasta, tutkijat toteavat.

Lisätietoja:

Ekonomisti Signe Jauhiainen, Eläketurvakeskus, signe.jauhiainen@etk.fi , puh. 010 751 2156
Tutkimusosaston päällikkö Mikko Kautto, Eläketurvakeskus, mikko.kautto@etk.fi , puh. 010 751 2185