Terveydenhuollon kantelujen määrä kasvoi huomattavasti vuonna 2019

Aluehallintovirastoissa ratkaistiin 1 878 terveydenhuollon kantelua vuonna 2019, mikä on 7 % edellisvuotta enemmän (1 750 / 2018). Viime vuonna otettiin käsiteltäväksi 1 922 kanteluasiaa, mikä on 12 % edellisvuotta enemmän (1 714 / 2018).

aluehallintovirasto	käsittelyyn otetut kantelut	ratkaistut kantelut
	2019	2019
Etelä-Suomi	910	850
Itä-Suomi	239	237
Lappi	71	62
Lounais-Suomi	187	181
Länsi- ja Sisä-Suomi	333	299
Pohjois-Suomi	182	249 + 34*
yhteensä	1 922	1 878

* Vankiterveydenhuollon ja puolustusvoimien terveydenhuollon kantelut, joiden käsittely on keskitetty Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon koko Suomen osalta.

Kantelujen määrän kasvu ja median useat tietopyynnöt veivät poikkeuksellisen paljon työaikaa aluehallintovirastoissa. Silti kantelujen käsittelyajat lyhenivät lähes kaikissa aluehallintovirastoissa. Terveydenhuollon kantelujen keskimääräinen käsittelyaika vuonna 2019 oli 6,3 kk, kun vuonna 2018 se oli 7,8 kk. Osaksi asiaan vaikutti se, että osassa virastoja palkattiin lisää työntekijöitä kyseisiä tehtäviä hoitamaan. Lisäksi kanteluja siirrettiin käsiteltäväksi muistutuksena niille organisaatioille, jotka olivat kantelun kohteena.

Terveydenhuollon valvonnan tehtävämäärät lähes edellisen vuoden tasolla

aluehallintovirasto	käsittelyyn otetut valvonta-asiat	ratkaistut valvonta-asiat
	2019	2019
Etelä-Suomi	307	332
Itä-Suomi	107	90
Lappi	52	30
Lounais-Suomi	103	72
Länsi- ja Sisä-Suomi	138	104
Pohjois-Suomi	115	102
yhteensä	822	730

Vuonna 2019 aluehallintovirastot ottivat käsiteltäväksi 822 valvonta-asiaa. Edellisvuonna määrä oli 814. Ratkaisu annettiin 730 valvonta-asiassa, kun vuonna 2018 ratkaisuja annettiin 793 kpl.

Useassa aluehallintovirastossa vuosisuunnitelman mukaisia valvontakäyntejä tehtiin edellisvuotta enemmän.

Kantelujen ja epäkohtailmoitusten perusteella valvonta kohdistettiin vuonna 2019 erityisesti vanhusten palveluihin.

Terveydenhuollon palveluja tarjoavien tahojen toimintaa valvontaan aluehallintovirastoon tulevien ilmoitusten pohjalta sekä virastojen omien valvontasuunnitelmien mukaisesti. Valvontasuunnitelmat sisältävät myös Valviran kanssa yhdessä sovittuja valvontakohteita, jotka liittyvät sosiaali- ja terveydenhuollon valtakunnalliseen valvontaohjelmaan.

Ennakoivaa ohjausta lisättiin

Terveydenhuollon ennakoivaa ohjausta lisättiin ohjaus- ja arviointikäynneillä, lähettämällä ohjauskirjeitä sekä järjestämällä alueellisia tilaisuuksia. Ohjauksessa korostettiin toimijoiden omavalvontaa ja kuntien ensisijaista valvontavastuuta, kun ne hankkivat ostopalveluja. Vuoden 2019 valvonnassa ja kanteluissa kävi selvästi ilmi se, että terveydenhuollon palvelujen tarjoajat eivät ole vielä ymmärtäneet riittävän hyvin omavalvonnan roolia ja tärkeyttä. Omavalvonta on organisaation oma työväline palvelujen laadun seuraamiseen ja kehittämiseen. Lisääntyneestä ohjauksesta huolimatta jälkikäteisvalvonnan tarve kasvoi vuonna 2019.

Terveydenhuollossa käsitellyt asiat olivat aiempaa vaativampia ja monimutkaisempia. Erityisesti suuret organisaatiot toivat haasteita valvontaan. Ongelmia oli mm. siinä, että tieto kantelu- ja valvontapäätöksistä ei aina siirtynyt organisaation johdolta toimintayksiköihin saakka.

Terveyspalvelut

Aluehallintovirastot valvovat julkisia ja yksityisiä toimijoita, jotka tarjoavat terveydenhuollon palveluja. Terveydenhuollon palveluja ovat seuraavat:

• Ehkäisevä terveydenhuolto ja terveyden edistäminen
• Ensihoito ja sairaankuljetus
• Erikoissairaanhoito
• Kotisairaanhoito
• Kouluterveydenhuolto
• Lääkinnällinen kuntoutus
• Mielenterveyspalvelut
• Lasten neuvolapalvelut
• Opiskeluterveydenhuolto
• Perusterveydenhuolto
• Päivystys ja kiireellinen hoito
• Suun terveydenhuolto
• Työterveyshuolto
• Äitiys- ja muut neuvolat