Pohjois-Savon kunnissa palkkatukea hyödynnetään eri tavoin

Viime vuonna Pohjois-Savossa palkkatukityössä aloitti 1 209 henkilöä. Eniten palkkatuella työllistyneitä oli Kuopiossa, Iisalmessa ja Varkaudessa, ja maakunnan työllistetyistä yhteensä 64 % oli näiden kuntien asukkaita. Tarkasteltaessa työllistettyjen osuutta suhteessa eri kuntien työvoiman suuruuteen tai työttömien määrään, ei erityistä säännönmukaisuutta ole havaittavissa. Palkkatukea käytetään eri kunnissa erilaisin painotuksin.

Siilinjärvi osoittautui maakuntatasolla poikkeukseksi; kunnan työvoima on maakunnan toiseksi suurin, mutta työllistettyjen osuus (5,6 %) maakunnan työllistetyistä oli huomattavasti pienempi kuin työvoimaltaan pienemmissä Varkaudessa (11,3 %) ja Iisalmessa (12,9 %). Alueen suurimmassa kunnassa, Kuopiossa, työllistettyjen osuus kunnan työttömistä (6,8 %) oli maakunnan toiseksi pienin. Suhteellisesti tarkasteltaessa eniten palkkatuella työllistettyjä oli Sonkajärvellä, Rautavaaralla, Rautalammilla ja Tuusniemellä.

Työllistyminen jakautuu eri tavoin työnantajasektoreiden välillä Pohjois-Savon kunnissa

Palkkatuen hyödyntäminen on mahdollista kaikilla työnantajasektoreilla. Vuonna 2020 Pohjois-Savossa palkkatukityössä aloittaneista 36 % työskenteli yrityksissä, 34 % kunnalla ja 28 % yhdistyksissä tai säätiöissä. Lisäksi muita työnantajia olivat pienillä osuuksilla valtio, kuntayhtymät ja kotitaloudet.

Kuntien välillä on selkeitä eroja siinä, kuinka palkkatukea hyödynnetään. Ääripäinä voidaan mainita pie-net kunnat Vesanto ja Tervo; Vesannolla kaikki palkkatukityössä työskennelleet olivat kunnan tehtävissä, kun taas Tervossa työnantajana toimi kaikilla henkilöillä yritys. Kuntaan työllistäminen painottui myös Sonkajärvellä, Lapinlahdella ja Varkaudessa, joiden alueella yli puolet työllistetyistä työskenteli kuntatyönantajalla. Tervon lisäksi muita vähän tai ei lainkaan kuntaan työllistäneitä olivat Siilinjärvi, Keitele ja Kiuruvesi.

Suurimmat yrityksissä työskennelleiden osuudet olivat Siilinjärvellä, Tuusniemellä ja Leppävirralla. Myös yhdistykset ja säätiöt ovat merkittäviä työllistäjiä useassa kunnassa; erityisesti Kiuruvesi erottuu muista Pohjois-Savon kunnista suurena yhdistyksiin työllistäjänä. Lisäksi yhdistyksiin työllistyneitä oli paljon myös Siilinjärvellä, Kuopiossa, Leppävirralla ja Iisalmessa.

Eri työnantajasektoreilla erilaisia rooleja työnhakijoiden työurien edistämisessä

Palkkatukipäätöksiä maakunnassa tehtiin vuonna 2020 yhteensä noin 7,2 miljoonalla eurolla. Suurin osuus summasta (34 %) kohdistui yhdistyksiin ja säätiöihin työllistämiseen, lähes yhtä paljon kuntiin (33 %) ja yrityksiin (27 %).

Eri työnantajasektoreilla voi olla erilaisia rooleja palkkatukityöllistämisessä. Monesti kolmannelle sektorille työllistettäessä palkkatuella luodaan henkilölle työpaikka yhdistyksen tai säätiön tehtäviin, ja samalla työnantaja sitoutuu edistämään henkilön työuraa omilla keinoillaan ja verkostoillaan. Tästä johtuen kolmannelle sektorille työllistäminen voi olla muita työnantajasektoreita kalliimpaa, mikä osaltaan näkyy myönnettyjen tukien jakautumisessa työnantajasektoreiden kesken.

Yrityksiin työllistämisessä painottuu rekrytointikynnyksen madaltaminen. Tarkoituksena on tukea työnantajaa työsuhteen alussa kustannuksissa, jotka aiheutuvat uuden henkilön osaamisen kehittämisestä tai tavanomaista vahvemmasta perehdyttämisestä. Palkkatuki on yksi merkittävä väline työvoimakoulutuksen rinnalla henkilöiden osaamisen kehittämisessä ja osaavan työvoiman saatavuuden edistämisessä. Palkkatuki on harkinnanvarainen tuki, jota myöntävät TE-toimistot ja työllisyyden kuntakokeiluun osallistuvat kunnat työttömien asiakkaidensa palkkauskuluihin.