Kunnallisten päiväkotien henkilöstömitoitus ja ryhmäkoko toteutuvat edelleen hyvin
Kevään 2022 neliviikkoisella tarkastelujaksolla päiväkotien henkilöstömitoitus ja ryhmäkoko toteutuivat pääsääntöisesti voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti. Näin siitäkin huolimatta, että kevään aikana varhaiskasvatusta ovat haastaneet monin paikoin koronapandemia, työtaisteluihin liittyvät ylityö- ja vuoronvaihtokiellot sekä lakot ja paikoitellen kriittiseksi kasvanut henkilöstöpula. Huomioitavaa kuitenkin on, että julkisuudessa aiemmin esillä olleet varhaiskasvatuksen haasteet pääkaupunkiseudulla (muun muassa henkilöstöpula) näkyivät myös valvontaohjelman tuloksissa.
Aluehallintovirastot ja Valvira ovat laatineet varhaiskasvatuksen valvontaohjelman, jonka mukainen suunnitelmallinen valvonta aloitettiin vuoden 2020 alussa. Vuonna 2022 valvonta kohdennetaan niihin kuntiin, joissa vuosien 2020 ja 2021 tarkasteluissa todettiin epäkohtia henkilöstömitoituksessa tai ryhmän enimmäiskoossa. Kyseisistä kunnista otetaan tarkasteluun aiempaa isompi otos päiväkoteja ja tarkastelun kohteena on aiempaa pidempi ajanjakso. Päiväkodin henkilöstömitoituksen riittävyyttä ja lapsiryhmien kokoa valvotaan tarkastamalla kuntien ilmoittamat tiedot henkilöstön määrästä suhteessa lasten määrään. Tuoreimmat, vuoden 2022 tulokset vahvistavat vuosilta 2020 ja 2021 saatuja hyviä tuloksia.
Henkilöstömitoituksen alituksia eniten pääkaupunkiseudulla, suhdelukujen ylityksissä usein taustalla yllättävät muutokset tai poissaolot
Vuonna 2022 aluehallintovirastot ovat tarkastaneet 469 päiväkodin henkilöstömitoitukset ja ryhmäkoot. Valvonnassa on ollut mukana myös vuorohoitopäiväkoteja.
Tarkastetuissa päiväkodeissa on ollut 9 615 toimintapäivää. Päiväkodin henkilöstömitoitus ei ole ollut säädösten mukainen 152 päivänä (1,58 % päivistä). Vuoden 2021 valvonnassa henkilöstömitoitus alittui 0,69 %:ssa päiväkodin toimintapäivien määrästä. Henkilöstömitoitus alittui pääkaupunkiseudulla tarkastetuissa päiväkodeissa selvästi useammin kuin muualla Suomessa tarkastetuissa päiväkodeissa.
Tarkastetuissa päiväkodeissa on ollut yhteensä 2 212 lapsiryhmää.Toimintapäivien määrä lapsiryhmissä on ollut yhteensä 44 906. Lain sallima enimmäisryhmäkoko on ylittynyt 378 päivänä (0,84 % päivistä). Vuoden 2021 valvonnassa ryhmän enimmäiskoko ylittyi 1,21 % toimintapäivien määrästä.
Tulokset on saatu tarkastamalla kuntien ilmoittamat päiväkotien ja lapsiryhmien lasten ja henkilöstön läsnäolotiedot neljän viikon ajalta. Päiväkodin henkilöstömitoitusta on tarkasteltu lasten ja henkilöstön välisen suhdeluvun avulla. Ryhmäkoon tarkastelussa on huomioitu suhdeluvun tarkastelun lisäksi, että ryhmässä voi olla lapsia läsnä enintään kolmea kasvatus-, opetus- ja hoitotehtävissä olevaa henkilöä vastaava määrä.
Saatujen selvitysten mukaan suhdeluvun ylitykset johtuvat pääosin yllättävistä lasten varhaiskasvatusaikojen muuttumisesta tai henkilöstön poissaoloista, joihin ei ole saatu sijaista. Ryhmäkohtaisessa tarkastelussa on lisäksi huomattavissa päiväkodin eri lapsiryhmien välisiä eroja päivittäisissä suhdeluvuissa. Samana päivänä voi yhdessä ryhmässä suhdeluku ylittyä ja toisessa suhdeluku olla merkittävästi alhaisempi. Johtamisella ja työvuorosuunnittelulla on varmistettava, että henkilöstö jakautuu tasaisesti lapsiryhmiin. Henkilöstön sijoittuminen epätasaisesti lapsiryhmiin voi vaikuttaa kielteisesti työntekijöiden työssä jaksamiseen ja lasten turvallisuuteen varhaiskasvatuksessa. Kunnan tulee myös huolehtia riittävästä sijaisjärjestelmästä.
Tulevina vuosina tavoitteena edelleen ohjauksen ja valvonnan yhdenmukaistaminen
Aluehallintovirastot ja Valvira julkaisevat loppuvuodesta 2022 valtakunnallisen varhaiskasvatuksen valvontaohjelman vuosille 2023–2025. Valtakunnallisen valvontaohjelman tavoitteena on yhdenmukaistaa varhaiskasvatuksen ohjausta ja valvontaa. Valvontaa voi seurata sosiaalisessa mediassa aihetunnisteella #vakavalo2022 sekä aluehallintoviraston ja Valviran verkkosivuilla.
Aiemmat tiedotteet:
- Tiedote 17.2.2022: Kunnallisten päiväkotien henkilöstömitoitus ja ryhmäkoko toteutuivat vuonna 2021 hyvin
- Tiedote 15.12.2021: Varhaiskasvatuksen valvontaohjelma 2022 on julkaistu – tavoitteena lapsen etu
- Tiedote 19.1.2021: Varhaiskasvatuksen valvontaohjelman tulokset vuodelta 2020 hyviä – vuonna 2021 valvotaan ryhmäkokoja ja henkilöstömitoitusta
Lisätietoja:
Aluehallintovirasto
Marja-Liisa Keski-Rauska, johtaja, p. 0295 018 815
etunimi.sukunimi(at)avi.fi
Valvira
Hanna-Leena Sippola, ylitarkastaja, p. 0295 209 350
etunimi.sukunimi(at)valvira.fi
Avainsanat
Yhteyshenkilöt
Viestintä
Aluehallintoviraston viestintä palvelee toimittajia arkisin klo 9 - 16. Oheinen numero ohjaa vaihteeseen.
Tietoja julkaisijasta
Aluehallintovirasto/RegionförvaltningsverketAluehallintovirastossa edistämme perusoikeuksien ja oikeusturvan toteutumista, peruspalvelujen saatavuutta, ympäristönsuojelua, ympäristön kestävää käyttöä, sisäistä turvallisuutta sekä terveellistä ja turvallista elin- ja työympäristöä alueilla. Hoidamme myös lainsäädännön toimeenpano-, ohjaus- ja valvontatehtäviä alueillamme. Toimintaamme ohjaa kahdeksan ministeriötä.
Tilaa tiedotteet sähköpostiisi
Haluatko tietää asioista ensimmäisten joukossa? Kun tilaat tiedotteemme, saat ne sähköpostiisi välittömästi julkaisuhetkellä. Tilauksen voit halutessasi perua milloin tahansa.
Lue lisää julkaisijalta Aluehallintovirasto/Regionförvaltningsverket
Finlandsmodellen för hobbyverksamhet och Finland i rörelse programmet får totalt 16 miljoner euro statsunderstöd13.5.2025 07:30:00 EEST | Pressmeddelande
Regionförvaltningsverken har nyligen beviljat 16 miljoner euro i statsunderstöd för Finlandsmodellen för hobbyverksamhet och programmet Finland i rörelse. Avsikten med understödet är att ge alla barn och unga i grundskoleåldern möjlighet att ha en trevlig och gratis hobby i samband med skoldagen samt med en väg till föreningsverksamhet genom motionshobbyer.
Harrastamisen Suomen mallille ja Suomi liikkeelle -ohjelmalle yhteensä 16 miljoonaa euroa valtionavustusta13.5.2025 07:30:00 EEST | Tiedote
Aluehallintovirastot ovat myöntäneet Harrastamisen Suomen mallille ja Suomi liikkeelle -ohjelmalle tuoreeltaan yhteensä 16 miljoonaa euroa valtionavustusta. Avustuksilla mahdollistetaan peruskouluikäisten lasten ja nuorten ilmainen liikuntaharrastaminen sekä polku harrastuksista seuratoimintaan.
Pirkanmaan hyvinvointialueen lastensuojelun päätöksenteossa puutteita12.5.2025 14:00:00 EEST | Tiedote
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston kantelupäätöksen mukaan Pirkanmaan hyvinvointialueen lastensuojelun avohuollon päätöksentekomenettely ei ole toteutunut kaikilta osin lainmukaisesti. Seitsemässä eri kantelussa vuonna 2024 kerrottiin sosiaalityöntekijän perustelleen lainvastaista menettelyään hyvinvointialueen säästötoimenpiteillä.
Brister i beslutsfattandet inom barnskyddet i Birkalands välfärdsområde12.5.2025 14:00:00 EEST | Pressmeddelande
Enligt ett klagomålsbeslut av Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland har beslutsfattandet inom barnskyddets öppenvård i Birkalands välfärdsområde inte till alla delar varit lagenligt. I sju olika klagomål år 2024 fördes det fram att socialarbetaren hade motiverat sitt lagstridiga förfarande med välfärdsområdets sparåtgärder.
Ajojärjestelijälle ja kuljettajalle sakkoja ajopiirturin käyttöön ja ajo- ja lepoaikoihin liittyvistä rikkomuksista12.5.2025 11:11:11 EEST | Tiedote
Työsuojeluviranomainen havaitsi työsuojelutarkastuksella maaliskuussa 2023, että satakuntalaisen kuljetusyrityksen kuljettajien ajopiirturikorttien käytössä oli epäselvyyksiä. Yrityksen kuljettaja oli ajanut toisen kuljettajan kuljettajakortilla ilmeisesti peitelläkseen mahdollisia ajo- ja lepoaikasäännöksiä. Työnantaja ei toimittanut työsuojelutarkastajalle pyydettyjä ajo- ja lepoaikatietoja, ja kun tiedot viimein saatiin, havaittiin niissä lukuisia rikkomuksia. Asiaa käsiteltiin lopulta Satakunnan käräjäoikeudessa, joka tuomitsi yhtiön ajojärjestelijän ja rikkomuksia tehneen kuljettajan sakkorangaistukseen. Epäilyt kiistänyt ajojärjestelijä tuomittiin 30 päiväsakkoon, kun taas kuljettaja tunnisti rikkomukset ja hänen rangaistuksensa oli 15 päiväsakkoa. Käräjäoikeus antoi tuomionsa 9.5.2025.
Uutishuoneessa voit lukea tiedotteitamme ja muuta julkaisemaamme materiaalia. Löydät sieltä niin yhteyshenkilöidemme tiedot kuin vapaasti julkaistavissa olevia kuvia ja videoita. Uutishuoneessa voit nähdä myös sosiaalisen median sisältöjä. Kaikki tiedotepalvelussa julkaistu materiaali on vapaasti median käytettävissä.
Tutustu uutishuoneeseemme