Euroopan kasvavat vesiongelmat vaativat politiikan ja hallinnan uudistamista

Vesivarojen käyttö ja hallinta ovat kriisiytymässä Euroopassa. Tuhoisat kuivuus- ja tulvatilanteet ovat aiheuttaneet merkittäviä taloudellisia, sosiaalisia ja ekologisia vahinkoja, ja ongelmien ennustetaan vaikeutuvan ilmaston muuttuessa. Vesiekosysteemejä rasittavat ravinnekuormitus, saastuminen ja vesirakentamisen vaikutukset. Monissa Euroopan maissa veden vähyys on tänäkin kesänä jo pakottanut rajoittamaan veden käyttöä. Samaan aikaan vesihuoltojärjestelmien vuodot hukkaavat lähes neljänneksen niissä virtaavasta vedestä.

Vesiongelmat ovat hallinnan ongelmia

Kaikkien näiden ongelmien taustalla vaikuttavat vesivarojen hallinnan haasteet. Teknisten ratkaisujen käyttöönotto ja olemassa olevan lainsäädännön toimeenpano eivät ole edenneet toivotulla tavalla.

Vesivarojen hallinnassa tarvitaan uusia sektorirajat ylittäviä ratkaisuja, jotka sekä parantavat politiikan johdonmukaisuutta ja koordinointia että vettä käyttävien toimialojen ja kansalaisten aktiivista toimijuutta ja yhteistyötä. Vesivarojen arvottamiseen tulee kiinnittää erityistä huomiota, kattaen vesivarojen kestävän ja oikeudenmukaisen jaon ja vesioikeudet sekä kestävää ja oikeudenmukaista veden käyttöä tukevat taloudelliset ja rahoitusmekanismit. Monitoimijayhteistyön tulee rakentua vankalle tietopohjalle, jota erilaiset digitaaliset ratkaisut voivat tukea.

Uusia hallinnan malleja kehitetään 17 kohteessa 13 maassa

Euroopan komission Horisontti Eurooppa -ohjelman rahoittama kolmen hankkeen klusteri paneutuu tulevien neljän vuoden aikana hallinnan haasteiden ratkaisemiseen tunnistamalla ja kehittämällä hyviä käytäntöjä lainsäädännössä ja politiikassa, monitoimijayhteistyössä, taloudellisissa ohjauskeinoissa ja rahoitusmekanismeissa, sekä niitä tukevissa digitaalisissa ratkaisuissa. Hankeklusteriin kuuluvat Suomen ympäristökeskuksen koordinoima GOVAQUA-hanke, Münchenin Teknillisen yliopiston koordinoima RETOUCH NEXUS -hanke sekä Ranskan International Office of Waterin koordinoima InnWater-hanke.

Hankkeissa uusia hallinnan lähestymistapoja ja menetelmiä testataan yhteensä 17 alueella 13 Euroopan maassa. Mukana on kohteita niin maatalousvaltaisilta alueilta kuin kaupungeista ja teollisuuspuistoista sekä kansallisen tason politiikan ja ohjauskeinojen vertailua. Esimerkiksi GOVAQUA-hankkeen Living Labit kattavat laajan joukon teemoja kilpailevien vedenkäyttömuotojen yhteensovittamisesta markkinamekanismeihin ja vesistökuormituksen hallintaan, ja vesiluonnon ennallistamisesta kestävään vesivoimaan.

”Kaikkien kokeilujen ytimessä on ratkaisujen kehittäminen yhteistyössä julkisen sektorin toimijoiden, vettä käyttävien toimialojen ja kansalaisten kanssa. Vaikka EU:n vesipuitedirektiivi ja sen kansallinen toimeenpano eri maissa painottaa osallistumista, käytännössä osallistuminen on jäänyt suppeaksi. Tarvitaan uusia, eri vedenkäyttäjät aktiivisesti mukaan ottavia hallinnan malleja”, sanoo GOVAQUA-hankkeen koordinaattori, johtava tutkija Suvi Sojamo Suomen ympäristökeskuksesta.

Hankkeiden tiedot

Governance innovations for a transition to sustainable and equitable water use in Europe (GOVAQUA)

• Maat: Suomi, Espanja, Ranska, Romania, Ruotsi, Yhdistyneet kuningaskunnat
• Yhteystiedot: Koordinaattori, johtava tutkija Suvi Sojamo, Suomen ympäristökeskus, suvi.sojamo@syke.fi, Tel. +358 295 251 049

Promoting social innovation to renew multi-level and cross sector water governance (InnWater)

• Maat: Ranska, Italia, Unkari, Espanja, Yhdistyneet kuningaskunnat
• Yhteystiedot: Koordinaattori Natacha Amorsi, International Office for Water, n.amorsi@oieau.fr, Tel. +33 555 114 788

Resilient Water Governance Under Climate Change Within the WEFE NEXUS (RETOUCH NEXUS)

• Maat: Belgia, Saksa, Malta, Alankomaat, Slovakia, Espanja
• Yhteystiedot: Koordinaattori Maria Vrachioli, Münchenin Teknillinen Yliopisto maria.vrachioli@tum.de, Tel. +49 8161716 320