Selvitys: Maahanmuuttoviraston lainsoveltamisohjeet lainmukaisia, kehitettävää löytyy
Maahanmuuttovirasto on teettänyt ulkoisen auditoinnin lainsoveltamisohjeistaan. Auditoinnissa selvisi, että viraston soveltamisohjeet ovat lainmukaisia, mutta myös vaikeaselkoisia. Maahanmuuttovirasto hyödyntää tuloksia soveltamisohjeiden uudistuksessa.
Soveltamisohjeita hyödynnetään päätösten teossa tilanteissa, joissa päätöksentekijä ei löydä vastausta suoraan lainsäädännöstä. Ohjeet vaikuttavat merkittävästi virastossa tehtävien päätösten yhdenmukaisuuteen ja laatuun.
– Auditointi oli erittäin tärkeää tehdä, koska Maahanmuuttovirasto käyttää huomattavaa julkista valtaa lain soveltamisessa. Ohjeiden tulee turvata asiakkaidemme yhdenvertainen kohtelu ja työmme tasalaatuisuus, kertoo Maahanmuuttoviraston ylijohtaja Ilkka Haahtela.
Maahanmuuttovirasto tilasi soveltamisohjeiden auditoinnin konsultointiyritys Deloittelta. Tavoitteena oli saada ulkopuolinen arvio ohjeiden nykytilasta ja asiakaslähtöisyydestä.
– Ulkopuolinen selvitys tukee toimintamme läpinäkyvyyttä ja tuo meille lisää tietoa viraston kehittämisen tueksi. Soveltamisohjeita ei ole vuosien aikana tehty yhdeksi selkeäksi kokonaisuudeksi, joten tarvittiin erillinen viraston aiemmista käytännöistä irti oleva selvitys, Haahtela kertoo.
Auditoinnin perusteella viraston soveltamisohjeet ovat lainmukaisia, mutta jättävät liikaa tilaa erilaisille tulkinnoille. Ohjeet myös toistavat sanasta sanaan lakipykälien sekä hallituksen esitysten tekstiä eivätkä tue riittävästi tulkinnan yhdenmukaisuutta ja työn tasalaatuisuutta.
– Tulemme uudistamaan ohjeistuksen kokonaisuuden ja organisoimme samalla virastoa uudella tavalla yhdenmukaisen lainsoveltamisen ja tasalaatuisen työn edistämiseksi. Työ on jo alkanut vuoden alussa ja etenemme uudistuksessa ripeää vauhtia, Haahtela kertoo.
Maahanmuuttovirasto uudistaa soveltamisohjeensa
Maahanmuuttovirasto uudistaa soveltamisohjeidensa rakenteen ja sisällöt. Uudistuksessa hyödynnetään auditoinnin tuloksia ja henkilöstöltä työpajoissa kerättyä palautetta.
Laadukkaat, ajantasaiset ja ymmärrettävät soveltamisohjeet varmistavat osaltaan viraston lainmukaisen toiminnan. Ne tukevat myös siinä, että käsittely on yhdenmukaista ja asiakkaiden kohtelu yhdenvertaista. Lisäksi selkeät ohjeet tehostavat lupien käsittelyä.
– Uudenlaista ohjeiden kokonaisuutta ollaan jo aloitettu rakentamaan tänä keväänä. Meidän strategiamme pitäisi näkyä soveltamisohjeissa niin, että siitä on hyötyä migriläisten työlle ja siten asiakkaillemme. Uusiin ohjeisiin voidaan esimerkiksi kirjata konkreettisia periaatteita tai asiakaslähtöisiä soveltamiskäytäntöjä, Haahtela kertoo.
Auditoinnissa selvisi, että ohjeissa on päällekkäisyyksiä ja yleis- ja erityislakien suhdetta ei tuoda selvästi esille. Sama pätee myös kansainvälisiin säädöksiin ja niiden perusteella tehtyihin päätöksiin. Ohjeissa käytetty terminologia on yhtenäistä, mutta ohjeet ovat rakenteeltaan huomattavan erilaisia. Ohjeita myös säilytetään eri paikoissa, joten käyttäjän on vaikeaa navigoida niiden välillä.
Maahanmuuttovirasto luo ohjeuudistuksessa selkeän ohjehierarkian, kouluttaa henkilöstöä ja selvittää mahdollisuutta ottaa käyttöön uusi tekninen alusta, johon ohjeet saa tallennettua selkeämmin teemoittain ja helposti löydettävästi.
Ohjeiden uudistuksen lisäksi Maahanmuuttovirastossa on käynnissä lupapalveluiden organisaatiouudistus. Osana uudistusta muodostetaan lupapalveluiden oikeudellisen tuen malli, ja päätetään miten ja missä muodossa lainsoveltamisohjeita tulevaisuudessa annetaan.
– Uusi organisaatiorakenne pyritään ottamaan käyttöön vuoden 2024 alussa, Haahtela kertoo.
Lisätietoja medialle
- Maahanmuuttoviraston soveltamisohjeet
Avainsanat
Yhteyshenkilöt
Ylijohtaja Ilkka Haahtela, puh. 040 125 9887, s-posti: etunimi.sukunimi@migri.fi
Linkit
Tietoja julkaisijasta
Maahanmuuttovirasto on maahanmuutto-, turvapaikka-, pakolaisuus- ja kansalaisuusasioissa päätöksenteko-organisaatio ja ylläpitää vastaanottojärjestelmää.
Tilaa tiedotteet sähköpostiisi
Haluatko tietää asioista ensimmäisten joukossa? Kun tilaat tiedotteemme, saat ne sähköpostiisi välittömästi julkaisuhetkellä. Tilauksen voit halutessasi perua milloin tahansa.
Lue lisää julkaisijalta Maahanmuuttovirasto
The Finnish Immigration service introduces automatic post-decision monitoring of student residence permits28.9.2023 09:13:34 EEST | Press release
The automatic post-decision monitoring of student residence permits starts on 28 September 2023. The purpose of the post-decision monitoring is to check that students still meet the requirements for the residence permit granted to them.
Migrationsverket börjar följa upp uppehållstillstånd för studier automatiskt28.9.2023 09:13:03 EEST | Tiedote
Uppehållstillstånd för studier börjar följas upp automatiskt 28.09.2023. Genom uppföljningen utreder man om den studerande fortfarande uppfyller villkoren för det beviljade tillståndet.
Maahanmuuttovirasto aloittaa automaattisen jälkivalvonnan opiskelijoiden oleskelulupiin28.9.2023 09:12:37 EEST | Tiedote
Opiskelijoiden oleskelulupien automaattinen jälkivalvonta käynnistyy 28.09.2023. Jälkivalvonnalla selvitetään, täyttääkö opiskelija edelleen myönnetyn luvan edellytykset.
Migrationsverket utvecklar sin upphandling enligt SRV:s rekommendationer25.9.2023 16:20:23 EEST | Tiedote
Migrationsverket förbereder att konkurrensutsätta utvecklingen och förvaltningen av ärende- och kundhanteringssystemet för utlänningsärenden år 2024. För närvarande har även mottagningsverksamheten konkurrensutsatts i stor omfattning. I sin upphandling beaktar Migrationsverket de nya rekommendationer som Statens revisionsverk har gett.
Finnish Immigration Service to develop its procurement practices based on recommendations given by National Audit Office of Finland25.9.2023 13:44:51 EEST | Press release
The Finnish Immigration Service is currently preparing for the competitive tendering planned for 2024 regarding the development and maintenance of the case management and customer relationship management system for immigration affairs. In addition, the Finnish Immigration Service is putting out to tender many sections of its reception operations. When making public procurements, the Finnish Immigration Service will observe the recent recommendations issued by the National Audit Office of Finland (NAOF).
Uutishuoneessa voit lukea tiedotteitamme ja muuta julkaisemaamme materiaalia. Löydät sieltä niin yhteyshenkilöidemme tiedot kuin vapaasti julkaistavissa olevia kuvia ja videoita. Uutishuoneessa voit nähdä myös sosiaalisen median sisältöjä. Kaikki tiedotepalvelussa julkaistu materiaali on vapaasti median käytettävissä.
Tutustu uutishuoneeseemme