Toimintamalli ja parhaat menettelytavat konkurssitilanteiden valvontaan: Julkaisu valvontaviranomaisille
Kainuun ELY-keskus on julkaissut raportin, joka tarjoaa ohjeita valvontaviranomaiselle tukemaan ympäristölainsäädännön valvontatyötä toiminnanharjoittajan ollessa maksukyvytön tai konkurssitilanteessa. Raportin julkaisuwebinaari pidetään 23.11.2023 klo 9‒12. Webinaariin ennättää vielä ilmoittautua.
Ympäristöministeriön rahoittamassa OHKE-hankkeessa laadittu julkaisu on valmisteltu Suomen ympäristökeskuksen ja Kainuun ELY-keskuksen yhteistyönä. Myös muut ELY-keskukset ovat tukeneet työtä. Julkaisu ohjeineen on luotu tukemaan valvontaviranomaisen ympäristölainsäädännön valvontatyötä, kun toiminnanharjoittaja kohtaa maksukyvyttömyystilanteen.
Raportti on suunniteltu tarjoamaan työkaluja valtion valvontaviranomaiselle, ELY-keskukselle, oikeudellisesti haastavan valvontatyön tueksi toiminnanharjoittajien konkurssitilanteissa. Raportti sisältää keskeiset asiat konkurssilainsäädännöstä ja -menettelystä sekä ympäristövastuusääntelystä. Lainsäädännön lisäksi raportin aineistona on käytetty kansallisia ohjeistuksia ja oppaita sekä ELY-keskusten käytännön kokemuksia konkurssimenettelyistä.
Julkaisussa esitetään erityisesti kaivosten konkurssitilanteita varten toimintamalli, jossa käsitellään konkursseihin liittyviä viranomaisen tehtäviä sekä parhaita menettelytapoja läpi konkurssimenettelyn elinkaaren. Toimintamallissa esitetyt ohjeet ja suositukset käsittelevät erityisesti lähestyvän konkurssin ennakointia, viranomaisen saatavien vaatimista konkurssin aikana ja ympäristölupien noudattamisen valvontaa. Lisäksi julkaisu sisältää ohjeita ja hyviä käytänteitä valvontaviranomaisen toimintaan kaivosten konkurssitilanteissa, joissa tavoitteena on estää ympäristövahinkojen aiheutuminen sekä varmistaa ympäristövaikutusten hallinta konkurssimenettelyn käynnistymisestä kaivostoiminnan ympäristöturvalliseen alasajoon, toiminnan uudelleenkäynnistymiseen tai kaivoksen sulkemiseen ja jälkihoitoon.
”Useimmat valvontaviranomaisen kohtaamat konkurssit liittyvät pienehköjen yritysten maksukyvyttömyyteen tapauksissa, jossa jätteen käsittelytoiminnassa kiinteistölle on kertynyt jätteitä. Varsinkin kaivosten konkurssit ovat valvontaviranomaiselle vaativia, sillä niiden vaikutukset ja yrityksen ympäristövastuut ovat tyypillisesti suuria ja ympäristövastuiden asema konkurssissa tulkinnanvaraista”, ympäristölakimies Jouko Tuomainen Suomen ympäristökeskuksesta toteaa.
”Kaivoksen konkurssitilanteessa valvontaviranomaisen on varmistettava riittävät riskienhallintatoimet ympäristöriskien ja -vahinkojen estämiseksi sekä käynnistettävä varautuminen kaivoksen ympäristöturvalliseen sulkemiseen, jos toiminnan keskeytyminen ei jää tilapäiseksi”, johtava ympäristöasiantuntija Soile Nieminen Kainuun ELY-keskuksesta kertoo.
Julkaisun tavoitteena on tukea ympäristöhallinnon työtä, ja sitä voidaan hyödyntää myös tulevaisuudessa kehitettäessä lainsäädäntöä.
Julkaisu on saatavilla Doria-julkaisujärjestelmässä: Toimintamalli valtion ympäristönsuojeluviranomaiselle konkurssitilanteita varten – Erityisesti kaivosten konkurssitilanteissa
Kainuun ELY-keskus, Pirkanmaan ELY-keskus ja Suomen ympäristökeskus järjestävät raportin julkaisuwebinaarin 23.11.2023 klo 9–12. Webinaari järjestetään Teams-yhteydellä – ilmoittautuneille toimitetaan Teams-linkki ennen tilaisuutta.
Linkit
Tietoja julkaisijasta
Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) on valtion viranomainen, joka edistää alueellista kehittämistä hoitamalla elinkeinoihin, työvoimaan, osaamiseen sekä ympäristöön ja luonnonvaroihin liittyviä tehtäviä. Liikenteeseen ja infrastruktuuriin liittyvät palvelut Kainuun alueelle tarjoaa Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus.
Tilaa tiedotteet sähköpostiisi
Haluatko tietää asioista ensimmäisten joukossa? Kun tilaat tiedotteemme, saat ne sähköpostiisi välittömästi julkaisuhetkellä. Tilauksen voit halutessasi perua milloin tahansa.
Lue lisää julkaisijalta Kainuun ELY-keskus
Kainuun ELY-keskus on hylännyt Kontion koulua koskevan suojeluesityksen30.4.2024 14:46:54 EEST | Tiedote
Kainuun ELY-keskus on hylännyt päätöksellään Kuhmon Kotiseutuyhdistys ry:n tekemän rakennusperintölain mukaisen suojeluesityksen, sillä asemakaava-alueella rakennussuojelu toteutetaan ensisijaisesti asemakaavoituksen keinoin.
Kainuun ELY-keskuksen lausunto Ristijärven Isolehdon tuulivoimapuiston YVA-ohjelmasta24.4.2024 14:30:06 EEST | Tiedote
ABO Wind Oy suunnittelee tuulivoimaloiden rakentamista Ristijärven Isolehdon alueelle. Kainuun ELY-keskus on antanut yhteysviranomaisen lausunnon tuulivoimapuiston ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta (YVA).
Kainuun työttömyys lisääntyi maaliskuussa24.4.2024 08:00:48 EEST | Tiedote
Kainuussa oli maaliskuun lopussa noin 3 200 työtöntä työnhakijaa. Työttömyysaste oli 10,5 %. Pitkäaikaistyöttömyys nousi selkeästi vuoden takaisesta. Työvoiman kysyntä laski merkittävästi, mutta tekijäpula on edelleen laajaa.
Ukonkankaan tuulivoimahankkeen ympäristövaikutusten arviointiselostus nähtäville17.4.2024 14:57:44 EEST | Tiedote
Winda Energy Oy suunnittelee Puolangan kunnan länsiosaan Ukonkankaan alueelle tuulivoimaloiden aluetta. Ympäristövaikutusten arviointiselostus on nähtävillä 17.5. saakka. Hanketta ja YVA-selostusta koskeva yleisötilaisuus pidetään 7.5.2024.
Älyrehu toi viljelijälle apua ruokinnan tehostamiseen15.4.2024 15:00:00 EEST | Tiedote
Kainuulainen EIP-hanke on yltänyt kansainvälisen kilpailun finaaliin.
Uutishuoneessa voit lukea tiedotteitamme ja muuta julkaisemaamme materiaalia. Löydät sieltä niin yhteyshenkilöidemme tiedot kuin vapaasti julkaistavissa olevia kuvia ja videoita. Uutishuoneessa voit nähdä myös sosiaalisen median sisältöjä. Kaikki tiedotepalvelussa julkaistu materiaali on vapaasti median käytettävissä.
Tutustu uutishuoneeseemme