Etelä-Suomen aluehallintovirasto määräsi uhkasakolla tehostettuna Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen huolehtimaan lastensuojelun sosiaalityön riittävyydestä

Etelä-Suomen aluehallintovirasto on 15.12.2023 määrännyt 700 000 euron sakon uhalla Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen huolehtimaan viimeistään 9.8.2024, että

• lasten asioista vastaavilla sosiaalityöntekijöillä on lastensuojelulain mukaisesti korkeintaan 35 lasta asiakkaanaan
• tarvittaviin lastensuojelupalveluihin ohjautuminen on järjestetty lasten tarpeiden mukaisesti viivytyksettä
• kaikille lastensuojelupalveluja tarvitseville lapsille on nimetty heidän asioistaan vastaava sosiaalityöntekijä.

Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen tulee toimittaa Etelä-Suomen aluehallintovirastolle viimeistään 30.8.2024 selvitys tilanteesta ja tehdyistä toimenpiteistä.

Samassa päätöksessä aluehallintovirasto antoi huomautuksen Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle. Hyvinvointialue on laiminlyönyt velvollisuutensa huolehtia siitä, että hyvinvointialueen perhesosiaalityön käytettävissä on riittävä määrä sosiaalihuollon ammattihenkilöitä vastaamaan asiakkaiden lakisääteisistä lapsiperhepalveluista.

Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen sosiaalihuollon järjestämisvastuu ei toteudu

Aluehallintovirasto on todennut päätöksessään, että vuoden 2023 alussa voimaan tulleen lastensuojelulain muutoksen siirtymäsäännöksen mukaan lapsen asioista vastaavalla lastensuojelun sosiaalityöntekijällä saa olla enintään 35 lasta asiakkaanaan. Laissa säädetty asiakkaiden enimmäismäärä on ehdoton.

Lastensuojelun tukea tarvitsevien lasten tulee päästä oikea-aikaisesti lastensuojelupalvelujen asiakkaiksi. Lainsäädäntö ei tunne käytäntöä, että lastensuojelupalveluja tarvitsevat lapset jonottavat pääsyä lastensuojelun asiakkaiksi.

Aluehallintovirasto on todennut, että Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen lapsi- ja perhekohtainen lastensuojelu ei ole järjestetty sisällöltään ja laajuudeltaan sellaiseksi kuin tarve edellyttää. Sosiaalityöntekijän virkoja on pitkäkestoisesti täyttämättä, asiakkaat joutuvat jonottamaan palveluihin, eikä kaikille lastensuojelupalveluja tarvitseville lapsille ole nimetty heidän asioistaan vastaavaa sosiaalityöntekijää.

Aluehallintovirasto otti lapsiperheiden sosiaalityön ja lastensuojelun valvontaansa maaliskuussa

Aluehallintovirasto otti maaliskuussa 2023 Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen lastensuojelun ja lapsiperheiden sosiaalityön tilanteen käsiteltäväkseen valvonta-asiana (ESAVI/4013/2023). Aluehallintovirasto oli jo aiemmin valvonut Vantaan kaupunkia lastensuojelun ja lapsiperheiden sosiaalityön palveluiden osalta. 1.1.2023 alkaen sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisvastuussa on ollut Vantaan ja Keravan hyvinvointialue.

Ennen valvonnan aloittamista Helsingin Sanomissa julkaistiin mielipidekirjoitus, jossa hyvinvointialueen työntekijät kertoivat lastensuojeluun liittyvistä epäkohdista ja erityisesti siitä, että lapset jonottavat lastensuojelun palveluun ilman, että he ovat kenenkään nimetyn sosiaalityöntekijän vastuulla. Lisäksi aluehallintovirasto sai sosiaalityöntekijöiden riittämättömyyttä koskeneen epäkohtailmoituksen (ESAVI/16595/2023), jossa myös tuotiin esille, että lapsia jonottaa lastensuojelun palveluihin.

Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen antaman selityksen mukaan Lasten, nuorten ja perheiden palvelujen toimialalla olisi riittävästi sosiaalityöntekijän vakansseja, mutta niitä ei ole saatu täytettyä. Selityksen mukaan toimialalla on ryhdytty kaikkiin käytettävissä oleviin toimenpiteisiin tilanteen korjaamiseksi, mutta toimenpiteistä huolimatta sosiaalityöntekijöiden tehtäviin ei ole ollut riittävästi hakijoita.

Sosiaalityöntekijällä on keskeinen rooli lapsen oikeusturvan valvojana

Lastensuojelulaki asettaa lapsen asioista vastaavan sosiaalityöntekijän keskeiseen rooliin lapsen oikeusturvan ja hyvinvointia tukevan kohtelun valvojana.

Lainsäädäntö edellyttää niin ikään, että aluehallintovirasto ohjaa ja valvoo hyvinvointialueita ja että sosiaalihuollon ja lastensuojelun palveluja tarvitsevien lasten ja perheiden oikeudet toteutuvat asiakaslaissa, sosiaalihuoltolaissa ja lastensuojelulaissa säädetyn mukaisesti.

Lisätietoja

Päätös 15.12.2023, Vantaan ja Keravan hyvinvointialue

sosiaalihuollon ylitarkastaja Jaana Lohvansuu, p. 0295 016 731 (tavoitettavissa 22.12.2023 ja 2.1.2024 alkaen)
yksikön päällikkö Niina Väkeväinen, p. 0295 016 356 (tavoitettavissa 27.–29.12.2023)

etunimi.sukunimi@avi.fi
Etelä-Suomen aluehallintovirasto