Nyt vetoavat pääkaupunkiseudun ympäristökunnat ja -kaupungit: In house-yhtiöiden mekaaninen sääntely uhkaa hyvin toimivia palveluja ja tulee kalliiksi

Hallituksen suunnitelman mukaan kunnan tulisi omistaa vähintään kymmenen prosenttia yhtiön osakkeista voidakseen käyttää sen palveluja.

– Käytännössä kaikki pääkaupunkiseudun ympäristökunnat ovat osakkaina yhtiöissä, joita tulisi purkaa ja joiden tuottamat palvelut tulisi järjestää uudelleen eri tavoin. Näiden yhtiöiden avulla järjestetään kuntalaisille ja toimivan yhteiskunnan kannalta elintärkeitä palveluita esimerkiksi jätehuollossa ja ICT-palveluissa, Hyvinkään kaupunginjohtaja Johanna Luukkonen avaa tilannetta.

 – Yhteisten yhtiöiden käytölle kunnissa on hyviä syitä, esimerkiksi osaavan henkilökunnan varmistaminen tai investointikustannusten jako järkevällä tavalla, Luukkonen lisää.

Nurmijärven kunnanjohtaja Outi Mäkelä korostaa, että kuntien yhtiöt käyttävät nykyäänkin markkinoita ja hankkivat palveluja erityisesti pieniltä paikallisilta yrityksiltä. Jo tällä hetkellä kuntien in house -yhtiöt ostavat jopa 50–75 prosenttia liikevaihdostaan yksityiseltä markkinalta. Yhtiöt myös kilpailuttavat hankintansa laajasti.

– Hankinnoilta edellytetään koko ajan enemmän kustannustehokkuutta ja vaikuttavuutta. Lakimuutos kuitenkin vahvistaisi myyjän asemaa markkinoilla, mikä voi johtaa kalliimpiin hankintoihin, markkinoiden keskittymiseen ja paikallistalouden heikentymiseen, Outi Mäkelä varoittaa.

–  Kunnille paikallisten yrittäjien menestyminen on erittäin tärkeää. Pelkona on, että uudistuksessa ajaudutaan ojasta allikkoon esimerkiksi siten, että kunnat palaisivat omaan tuotantoon tai kotimaisten ja paikallisten yritysten sijaan markkinat valuisivat kansainvälisille suuryhtiöille.

Esimerkiksi Keski-Uudellamaalla ja Länsi- ja Itä-Uudellamaalla jätehuollosta huolehtivat Kiertokapula Oy ja Rosk`n Roll Oy eivät voisi enää tuottaa jätehuollon palveluja kaikille omistajilleen. Yhtiöiden omistukset tulisi järjestellä uudelleen ja näiden tilalle tulisi perustaa uusia organisaatioita sekä tehdä uudet investoinnit jätehuollon järjestämiseksi.

Lainvalmistelun aikana kunnat ja Kuntaliitto ovat nostaneet esiin näkökohtia, jotka helpottaisivat kuntien tilannetta. Myös markkinoiden toimivuutta valvova Kilpailu- ja kuluttajavirasto on esittänyt huolensa muutoksen seurauksista.

Kuuma-seudun kaupungin- ja kunnanjohtajien mielestä hankintalainsäädännön uudistuksessa tulisi välttää jäykkää sääntelyä, joka rajoittaa kuntien toimintavapautta.

– Lakimuutoksen vaikutusten arviointi tulisi tehdä huomattavasti perusteellisemmin. On vaikea ymmärtää, miksi tässä taloustilanteessa julkiselle sektorille valmistellaan uudistusta, joka näyttäisi aiheuttavan lähinnä valtavia kustannuksia ja suhteellisesti vain vähäisiä hyötyjä, Kuntaliiton toimitusjohtaja Minna Karhunen toteaa.

Lisätietoja: 

Hyvinkään kaupunginjohtaja Johanna Luukkonen, p. 040 673 2001 

Järvenpään kaupunginjohtaja Iiris Laukkanen, p. 040 315 3155 

Keravan kaupunginjohtaja Kirsi Rontu, p. 040 318 2888 

Kirkkonummen kunnanjohtaja Virpi Sailas, p. 040 528 9558 

Mäntsälän kunnanjohtaja Hannu Laurila, p. 040 314 5200 

Nurmijärvi kunnanjohtaja Outi Mäkelä, p. 040 317 2100 

Pornaisten kunnanjohtaja Antti Kuusela, p. 040 185 5314 

Sipoon kunnanjohtaja Mikael Grannas, p. 040 752 9803 

Tuusulan pormestari Kalle Ikkelä, p. 040 314 3001  

Vihdin kunnanjohtaja Erkki Eerola, p. 044 467 5231 

Kuntaliitosta lisätietoja antaa toimitusjohtaja Minna Karhunen, p. 050 380 5907 

Teams-taustatilaisuus 11. joulukuuta: Hankintalain uudistus kaupunkien ja kuntien huolenaiheena - Miksi?

Hankintalainsäädännön uudistamisen lakipakettia odotetaan lausuntokierrokselle vuoden 2025 alussa. Jos lakiuudistus etenee hallituksen suunnitelman mukaisesti, se rajoittaa merkittävästi kuntien mahdollisuuksia järjestää palveluja yhteistyössä, nykyään hyvin toimivissa sadoissa kuntien in house -yhtiöissä. Mitä uudistus merkitsee kuntien peruspalveluille eri puolilla Suomea? Vaarantuuko itsehallinto, keskittyvätkö markkinat?

Näihin kysymyksiin vastataan toimittajille tarkoitetussa Teams-taustatilaisuudessa keskiviikkona 11.12. kello 9–10.

Tilaisuudessa Kuntaliiton toimitusjohtaja Minna Karhunen avaa hankintalain uudistuksen taustaa, ja johtava juristi Eeva-Riitta Högnäs esittelee lakiuudistuksen odotettavissa olevia vaikutuksia kuntiin.

Kaupunkien ja kuntien näkökulman lakiuudistukseen tuovat omilla puheenvuoroillaan Hyvinkään kaupunginjohtaja Johanna Luukkonen sekä Nurmijärven kunnanjohtaja Outi Mäkelä.

Ilmoittaudu mukaan linkin kautta. Ilmoittautuessasi saat kalenterikutsun ja tilaisuuden jälkeen lähetämme materiaalit suoraan sähköpostiisi.