Kela muuttaa väliaikaisesti vammaisten tulkkauspalvelun ohjetta tallenteiden tulkkauksesta

Kela on antanut väliaikaisen ohjeen tallenteiden tulkkauksesta. Kela järjestää toistaiseksi asiakkaille kohtuullisena mukautuksena* tallenteiden, kuten podcastien, elokuvien sekä kuva- ja äänilähetysten, tulkkausta myös silloin kun tilanteessa ei ole vuorovaikutusta toisen henkilön kanssa, jos asiakas tarvitsee tulkkausta vammansa takia. Tulkkauspalvelun asiakas voi esimerkiksi kuulovammansa takia tilata tulkin tulkkaamaan podcast-tallennetta tilanteessa, jossa ei ole vuorovaikutusta toisen henkilön kanssa, jos tallenne ei ole asiakkaalle saavutettava ilman tulkkausta.

Kelan aiempi ohjeistus perustui tulkkauspalvelulakiin ja sen tulkintaan. Aiemminkin on ollut mahdollista tulkata tallenteita joissain tilanteissa, jotta asiakas selviytyy esimerkiksi opinnoissaan tai työssään. Tämä on tuotu esille myös Kelan ohjeistuksessa. Tulkki on voinut tulkata myös vuorovaikutustilanteeseen kiinteästi liittyvät nauhoitteet tai tallenteet, kuten puheluiden valintanauhoitteet tai videon. Kelan tulkinnan mukaan tilanteet, joissa asiakas tilaa tulkin esimerkiksi tulkkaamaan podcastia ilman vuorovaikutuksellista tilannetta toisen henkilön kanssa, eivät ole olleet sellaisia tilanteita, jotka lain mukaan oikeuttaisivat tulkkauspalvelun käyttöön.  

*Kohtuullinen mukautus:     Viranomaisen on tehtävä kohtuullisia mukautuksia vammaiselle henkilölle. Mukautuksilla turvataan vammaisen ihmisen yhdenvertaisuutta yksittäisissä tilanteissa. Mukautuksia ovat esimerkiksi työpisteen muokkaaminen, apuvälineiden järjestäminen tai erilaisten työmenetelmien tai tietoteknisten järjestelyiden käyttöön ottaminen. Kohtuulliset mukautukset perustuvat Suomen lainsäädäntöön, erityisesti yhdenvertaisuuslakiin. Lue lisää kohtuullisesta mukautuksesta yhdenvertaisuusvaltuutetun nettisivuilta.

Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolautakunnan ratkaisut vaikuttavat ohjeistukseen 

Kela tarkensi ohjeistustaan tallenteiden tulkkauksesta maaliskuussa 2024. Ohjeessa täsmennettiin tuolloin, että tulkkauspalvelulain mukaan yksinomaan ääni- ja kuvatallenteiden, kuten podcastien tulkkaaminen esimerkiksi kuulovammaiselle henkilölle ei kuulu Kelan järjestämisvelvollisuuteen, jos tallenne ei ole osana vuorovaikutustilannetta. 

Loka-marraskuussa yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolautakunta on antanut kolme tallenteiden tulkkaukseen liittyvää ratkaisua, joissa se katsoo, että Kela syrji vammaisia henkilöitä, kun se ei järjestänyt tulkkausta tallenteeseen.  

Kyseisissä tapauksissa myös Kela itse on myöntänyt palvelun järjestämisessä tapahtuneen virheen ja todennut, että tallenteiden tulkkaus olisi pitänyt järjestää asiakkaalle voimassa olevien ohjeiden perusteella, koska tilanteissa oli muun muassa kyse opintoihin ja työhön liittyvistä tallenteista. Lautakunta suositti kuitenkin Kelaa maksamaan hakijoille hyvitysmaksun ja yhdessä tapauksessa asetti Kelalle uhkasakon. 

Näiden jo saatujen ratkaisujen lisäksi yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolautakunnassa, sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunnassa sekä vakuutusoikeudessa on edelleen vireillä tapauksia tallenteiden tulkkaukseen liittyen. Kela odottaa näitä ratkaisuja ja päättää sen jälkeen tallenteiden tulkkauksen ohjeistukseen tehtävistä täsmennyksistä. 

Lue lisää

Vammaisten henkilöiden tulkkauspalvelua voidaan tarjota vain vuorovaikutukseen ihmisen kanssa (Kelan tiedote 28.3.2024)