Varhaiskasvatuksen valvontaohjelman 2024 tulokset Etelä-Suomen aluehallintoviraston alueella

Kyselyn tulosten mukaan koko Etelä-Suomen alueen suomenkielisissä päiväkodeissa henkilöstöstä 28,76 %:lla ei ole varhaiskasvatuslain mukaista kelpoisuutta tehtävään.

Tulosten mukaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston alueella on yhteensä 11 437 varhaiskasvatuksen opettajaa, joista ei-kelpoisia on 3442 (30,10 %). Varhaiskasvatuksen sosionomeja on 243, joista ei-kelpoisia on 123 (50,62 %). Varhaiskasvatuksen lastenhoitajia on 15 973, joista ei-kelpoisia 3200 (20,03 %).

Syksyllä 2024 valvonnan kohteeksi otettiin ne kunnat, joissa ei-kelpoisten osuus koko henkilöstöstä oli vähintään 25 % tai ei-kelpoisten osuus varhaiskasvatuksen opettajista oli vähintään 30 %. Tämän perusteella Etelä-Suomessa valvontaan otettiin 62 kunnasta yhteensä 29 kuntaa, joista pyydettiin selvitykset kaikkien 806 päiväkodin henkilöstön osalta.

Valvonnassa tarkasteltiin, kuinka monessa alueen 806 päiväkodissa kelpoisuusehdot täyttävän henkilöstön määrä jää alle 75 %. Tällaisia oli 62,9 % kaikista valvontaan mukaan otetuista päiväkodeista. Päiväkoteja, joissa ei ollut yhtään kelpoisuusehdot täyttävää varhaiskasvatuksen opettajaa oli yhteensä 31 (3,85 %). Valvonnassa mukana olleista päiväkodeista suurin osa (66,4 %) oli sellaisia, joissa varhaiskasvatuksen opettajista alle 70 % täytti varhaiskasvatuslain edellyttämän kelpoisuuden tehtävään.

Valvontaan otetuista kunnista aluehallintovirasto on antanut 22 kunnalle joko ohjausta, kiinnittänyt huomiota tai huomauttanut varhaiskasvatuslain 25 §:ssä kunnalle asetettuun velvollisuuteen huolehtia siitä, että päiväkodeissa on riittävästi 26–28 §:ssä säädetyn kelpoisuusvaatimuksen täyttäviä varhaiskasvatuksen opettajia, varhaiskasvatuksen sosionomeja ja varhaiskasvatuksen lastenhoitajia, jotta varhaiskasvatukselle säädetyt tavoitteet voidaan saavuttaa ja jotta myös vammaisten ja muiden lasten tuen tarpeisiin vastataan. Sen sijaan seitsemässä kunnassa tilanne henkilöstön kelpoisuustilanne oli saatu korjattua valvonnan aikana, eikä asia antanut aihetta enempiin toimenpiteisiin aluehallintovirastossa.

Huonoin tilanne on pääkaupunkiseudulla, joissa lähes puolella varhaiskasvatuksen opettajana työskentelevistä ei ole varhaiskasvatuslain 26 §:n mukaista kelpoisuutta tehtävään.

Etelä-Suomen aluehallintovirasto tekee jatkovalvontaa kuuteen huomautukseen saaneeseen kuntaa (Helsinki, Vantaa, Espoo, Pornainen, Kirkkonummi ja Jokioinen) kevään 2025 aikana. Aluehallintovirastot ja Valvira jatkavat vuonna 2025 valvontaohjelman mukaista suunnitelmallista valvontaa henkilöstön kelpoisuuksista ja lupamenettelystä.

Lisätietoja

Julkaisu 285 Varhaiskasvatuksen valtakunnallinen valvontaohjelma 2023-2025