Ethän rakenna vahingossa saimaannorpan pesäpaikalle tai sen läheisyyteen!

Muuttuneen lainsäädännön myötä kuntien ja ELY-keskusten viranomaiset eivät välttämättä saa tietoa uusista rakennushankkeista. Kaikkein ongelmallisin tilanne on silloin, jos kaavan mukaiselle rakentamattomalle rakennuspaikalle rakennettava ensimmäinen rakennus on vapautettu luvasta. Maanomistajat voivat tietämättään rakentaa sellaiseen paikkaan, joka rikkoo luonnonsuojelulakia. Rakennuspaikan edustan rannan ruoppaaminen saattaa puolestaan edellyttää vesilain mukaista ilmoitusta tai lupaa.

Saimaannorppa on suojeltu luonnonsuojelulain (9/2023 LSL) 78 §:n nojalla. Se kuuluu Euroopan unionin tiukkaa suojelua edellyttäviin lajeihin, joiden lisääntymis- tai levähdyspaikkoja ei saa hävittää eikä heikentää. Saimaannorpan pesäpaikat ovat suojeltuja suoraan lain nojalla, eikä suojelu vaadi viranomaisilta erillistä päätöstä. Mikäli rakentaminen, joka ei vaadi lupaa tai ilmoitusmenettelyä, tapahtuu Natura 2000 –alueella, on siitä tehtävä LSL 37 §:n mukainen ilmoitus ELY-keskukselle.

Harva rakentaja on tietoinen luonnonsuojelulain vaatimuksista, vaikka laki onkin jokaista velvoittava. Saimaannorpan pesäpaikkatiedot ovat viranomaisten käytössä, mutta eivät julkisesti kuntalaisten saatavilla. Näin ollen rakentajien on mahdollista saada tietoa pesäpaikoista ainoastaan olemalla oma-aloitteisesti yhteydessä viranomaisiin.

Ongelma koskee myös muita lajeja, joiden lisääntymispaikat ovat luonnonsuojelulailla turvattuja. Esimerkiksi petolintujen pesäpuiden paikkatiedot eivät ole julkisia, mutta ne on otettava huomioon rakentamisessa.

Saimaannorppa ja rantarakentaminen -hankkeen yhtenä tavoitteena on luoda uusia toimintamalleja viranomaisille, joiden avulla pyritään saamaan rakentajille tietoa rakentamislain sekä luonnonsuojelulain lajisuojelun ja Natura 2000 –verkostoa koskevien pykälien vaatimuksista.

"Toivoisin, että rakentamista suunnittelevat ottaisivat itse aktiivisesti yhteyttä viranomaisiin, ja varmistaisivat, ettei rakentaminen kohdistu saimaannorpan kannalta tärkeälle alueelle”, toteaa hankevastaava Satu Pannila.

"Rakennuksista sinänsä ei ole haittaa saimaannorpalle. Saimaannorpan pesinnän kannalta ongelma on se, että loma-asunnoilla vietetään yhä useammin aikaa erityisesti kevättalvella", Pannila jatkaa.

Nykyisin loma-asunnot rakennetaan usein ympärivuotiseen käyttöön ja niillä vietetään yhä useammin aikaa myös talvella. Itä-Suomen yliopiston tutkimusten mukaan rantarakentamisella ja mökkien talvikäytöllä on haitallisia vaikutuksia saimaannorpan pesintään. Häiriö pesän läheisyydessä voi johtaa pesinnän epäonnistumiseen ja jopa syntyneen kuutin kuolemaan.

Saimaannorpan pesäpaikan läheisyys ei automaattisesti tarkoita, etteikö paikalle voisi rakentaa. Vuosina 2017-2024 Etelä-Savon ELY-keskukselta pyydettiin lausuntoa kaikkiaan noin 260:n rakennuspaikan rakentamismahdollisuuksiin liittyen. ELY-keskuksen näkemyksen mukaan 55:ssä tapauksessa oli tarpeen tehdä jonkinasteisia toimenpiteitä pesinnän turvaamiseksi. Ensisijaisesti rakennuspaikka pyritään siirtämään kaavamuutoksella toisaalle. Mikäli tämä ei ole mahdollista, voi valtio myös lunastaa rakennuspaikan rahallista korvausta vastaan.

“On tärkeää lisätä Saimaan ranta-asukkaiden tietoisuutta siitä, miten ottaa saimaannorppa huomioon erityisesti kevättalvella tapahtuvan pesinnän aikana. Jokainen asukas voi omalla toiminnallaan vaikuttaa siihen, että erittäin uhanalaisen saimaannorpan pesintä onnistuu myös tulevaisuudessa", Pannila täydentää