Pohjois-Savon hyvinvointialueelle ohjausta vammaispalveluiden järjestämisestä ja omavalvonnasta

Itä-Suomen aluehallintovirasto on ottanut epäkohtailmoitusten perusteella valvontaansa Pohjois-Savon hyvinvointialueen menettelyn vammaispalvelujen ja omaishoidon tuen palvelun päätöksenteossa, järjestämisessä ja palveluiden omavalvonnassa. 

Aluehallintovirasto antoi Pohjois-Savon hyvinvointialueelle huomautuksen vastaisen toiminnan varalle siitä, että vammaispalveluja koskevat päätökset on tehtävä ilman aiheetonta viivytystä ja että päätösten käsittelyaikoja tulee seurata osana palvelujen omavalvontaa.

Aluehallintovirasto katsoi päätöksessään, että vammaispalveluja koskevassa päätöksenteossa on ollut viiveitä ja lisäksi joiltakin alueilta ei ollut saatavilla tietoa siitä, millaisia käsittelyajat ovat olleet. Aluehallintovirasto kehotti hyvinvointialuetta varaamaan vammaispalvelujen sosiaalityöhön riittävät resurssit, jotta viivytyksetön päätöksenteko pystytään käytännössä varmistamaan ja että hyvinvointialueen käytettävissä on välineet, joilla käsittelyaikojen seurantaa voidaan luotettavasti tehdä.

Hyvinvointialueella vastuu palvelujen omavalvonnasta

Lainsäädäntö korostaa hyvinvointialueen vastuuta järjestämiensä ja tuottamiensa palveluiden omavalvonnasta. Siksi hyvinvointialueella tulee olla käytettävissään myös asianmukaiset välineet, joilla omavalvontaa muun muassa asioiden käsittelyaikojen seurannassa toteuttaa.

Osa vammaispalveluissa tehtävistä päätöksistä on sellaisia, että niillä turvataan asiakkaiden oikeutta saada perustuslailla turvattu välttämätön huolenpito, kuten esimerkiksi tarvittava tuki asumiseen tai avustamiseen asiakkaan välttämättömissä päivittäisissä toiminnoissa. Tästä syystä päätöksenteon viivytyksettömyyteen on syytä kiinnittää erityistä huomiota. 

Aluehallintovirasto kiinnitti myös hyvinvointialueen huomiota siihen, että sosiaalihuollon palveluissa asiakasasiakirjamerkinnät on tehtävä viivytyksettä ja että omaishoidon tukeen on varattava riittävä määräraha, joka vastaa tiedossa olevaa palvelutarvetta. Lisäksi aluehallintovirasto antoi ohjausta hyvinvointialueen menettelystä vammaispalvelun asiakkaiden palvelutarpeen arvioinnissa. Saadun selvityksen perusteella hyvinvointialue jättää pääsääntöisesti palvelutarpeen arvioinnit tekemättä joistakin vammaispalvelulain mukaisista palveluista, kuten pienemmistä asunnon muutostöistä, hälytinjärjestelmistä ja kuljetuspalveluista¬ päätettäessä. Aluehallintoviraston näkemyksen mukaan hyvinvointialueen menettely vammaispalveluasiakkaiden palvelutarpeen arvioinnissa on omiaan vaarantamaan asiakkaiden oikeutta laadultaan hyvään sosiaalipalveluun.

Itä-Suomen aluehallintovirasto pyysi hyvinvointialuetta toimittamaan 31.10.2025 mennessä selvityksen siitä, mihin omavalvonnallisiin toimenpiteisiin se on ryhtynyt vammaispalveluiden päätöksenteon viivytyksettömyyden ja käsittelyaikojen seurannan osalta.

Itä-Suomen aluehallintoviraston päätös kokonaisuudessaan (pdf)

Lisätietoja

sosiaalihuollon ylitarkastaja Jukka Antila, p. 0295 016 714, etunimi.sukunimi@avi.fi, Itä-Suomen aluehallintovirasto