Näin viime vuoden lakimuutokset näkyvät työttömyyskassoissa

Työttömyysturvan suojaosa työtuloille poistetiin viime vuoden huhtikuussa. Lakimuutoksen myötä pienetkin palkkatulot alettiin huomioida vähentävästi työttömyysturvan määrässä. Muutoksen jälkeen työttömyysturvaa maksetaan osittaisen työskentelyn ajalta aiempaa harvemmin. Lakimuutoksen tultua voimaan osittaista työtä tekevien määrä on useimpina kuukausina ollut yli 10 % pienempi, kuin edellisen vuoden vastaavana jaksona.

Monessa työttömyyskassassa ansiopäivärahaa haetaan harvemmin osittaisen työn ajalle. Tämän lisäksi työskentelyn aikaisten kielteisten päätösten määrä on kasvanut. Näissä tilanteissa henkilöllä voi lähtökohtaisesti olla oikeus ansiopäivärahaan esimerkiksi osa-aikatyön ajalle. Päivärahaa laskettaessa etuuden määräksi tulee kuitenkin nolla euroa. Tämä johtuu siitä, että suojaosan poisto laskee palkan määrää, jonka henkilö voi enintään ansaita saadessaan ansiopäivärahaa.

”Suojaosan poistoa ajatellaan usein lähinnä ansiopäivärahan määrään vaikuttavana asiana. Näin toki onkin. Monella suojaosan poisto on kuitenkin voinut viedä ansiopäivärahaoikeuden kokonaan”, Työttömyyskassojen Yhteisjärjestön toiminnanjohtaja Aki Villman sanoo.

Lomakorvaus estää etuuden maksun määräajalle

Lomakorvauksen jaksotus palautettiin työttömyysturvalakiin viime vuoden alussa. Lomakorvauksen jaksotus tarkoittaa, että työsuhteen päättyessä pitämättömistä lomista maksettu korvaus siirtää ansiopäivärahaoikeuden alkamista. Yhden kuukausipalkan suuruinen lomakorvaus siirtää ansiopäivärahaoikeuden alkamista noin kuukaudella.

Lomakorvauksen jaksotuksia tehtiin viime vuonna runsaasti. Työttömyyskassat antoivat viime vuonna kaikkiaan 55 000 päätöstä lomakorvauksen jaksottamisesta. Jos lomakorvauksen jaksotus tehtiin pääsääntöisesti kerran yhtä ansiopäivärahan saajaa kohden, jaksotus olisi koskettanut noin viidesosaa saajista.

”Lomakorvauksen jaksotus pidentää tulotonta aikaa työttömyyden alussa. Työttömäksi jäävien ja työttömyysuhan alla olevien on tärkeää tietää, että ansiopäivärahan maksaminen ei usein ala ensimmäisestä työttömyyspäivästä. Jos lomakorvauksena on maksettu kuukauden palkka, työttömyysturvalaki lähtee nykyisin siitä, että lomakorvauksella pitäisi elää ensimmäinen työttömyyskuukausi”, Aki Villman sanoo.

Ansiopäivärahalle pääsy on vaikeutunut – porrastus ei vielä vaikuta valtaosaan saajista

Viime vuoden syksynä ansiopäivärahan työssäoloehto eli päivärahan maksamisen edellytyksenä oleva työhistoria piteni puolesta vuodesta vuoteen. Samalla ansiopäivärahaa alettiin porrastaa. Ansiopäivärahan porrastus tarkoittaa, että etuuden määrä laskee asteittain etuuskauden aikana.

Työssäoloehdon pidennys näkyy jo työttömyyskassoissa. Osassa kassoja liian lyhyt työhistoria tulee vastaan jopa kaksi kertaa aiempaa useammin. ”Tarkemmat luvut muutoksen vaikutuksista saadaan myöhemmin. Jo nyt voidaan todeta, että ansiopäivärahalta työmarkkinatuelle siirtyy todennäköisesti useampi tuhat henkilöä enemmän vuotta kohden”, Aki Villman kertoo.

Porrastus ei sen sijaan ole vielä alkanut vaikuttaa etuustasoihin merkittävästi. Keskimääräinen päiväraha oli tammi-maaliskuussa noin 1 % viime vuoden vastaavaa jaksoa pienempi. Tämä johtuu siitä, että osa saajista on jäänyt työttömäksi ennen lakimuutosta ja ei kuulu porrastuksen piiriin. Osa saajista on taas ollut päivärahan saajana niin lyhyen aikaa, että asteittainen lasku ei ole heidän kohdallaan vielä alkanut. ”Porrastus voi alkaa vaikuttaa laajemmin saajiin ja keskimääräiseen päivärahaan kevään ja kesän aikana. Arvioimme, että porrastuksen piirissä olevien henkilöiden määrä oli maaliskuussa 10 %:n tienoilla”, Aki Villman sanoo.