Understödet till civilsamhällesorganisationer följer de utvecklingspolitiska riktlinjerna – villkoren för understödet gynnar stora organisationer

Betydelsen av civilsamhällesorganisationernas utvecklingssamarbete har framhävts i de handlingar som styr utvecklingspolitiken. Stödbeloppet till civilsamhällesorganisationer och dess andel av anslaget för utvecklingssamarbete har ökat under de senaste åren. Tillväxten har följt de utvecklingspolitiska riktlinjerna.

Upp till 80 procent av stödet till civilsamhällesorganisationer har beviljats som flerårigt programstöd, till vilket det ökade stödet nästan helt har kanaliserats. Även denna förändring följer utvecklingspolitikens riktlinjer. Villkoren och de administrativa kraven för programstödet kan uppfyllas närmast av stora och etablerade organisationer. När det gäller projektstöd för små och medelstora organisationer har antalet sökande och ansökningar minskat betydligt och understöden har i stor utsträckning koncentrerats till vissa organisationer. Detta strider delvis mot den mångfald som i styrdokumenten nämns som ett kännetecken för civilsamhällesorganisationer.

Enheten för det civila samhället, som ansvarar för utrikesministeriets stöd till civilsamhällesorganisationer, har enligt revisionen skött administrationsprocessen för understöden på ett adekvat sätt. Organisationer som får understöd bedömer också att enhetens verksamhet i regel är bra.

”Utrikesministeriet förutsätter att stödmottagarna ger uppföljnings- och utvärderingsinformation om hur stödet används och om verksamhetens resultat. Resultatinformationen utnyttjas dock inte till alla delar", säger överrevisor Tiina Palonen-Roihupalo. Statens revisionsverk rekommenderar att utrikesministeriet utvecklar resultatrapporteringen så att informationen bättre kan utnyttjas av ministeriet och organisationerna.

Revisionsverket rekommenderar också att utrikesministeriet säkerställer att ministeriet har tillräcklig kompetens och tillräckliga resurser för att förvalta statsunderstöd. Som stöd för handläggningen av understödsansökningar och övervakningen av understöden anlitar utrikesministeriet utomstående sakkunniga, vars oberoende bör bedömas och vid behov ska beredningsuppgifterna och övervakningen av användningen differentieras mellan olika aktörer. 

Läs publikationen: Stöd för civilsamhällesorganisationernas utvecklingssamarbete