Yhtiömuoto ei takaa toiminnan tehokkuutta – erityistehtävässä onnistumista on vaikea mitata
24.9.2025 06:45:00 EEST | VTV Valtiontalouden tarkastusvirasto | Tiedote
Valtion erityistehtäväyhtiöitä ohjaavat ministeriöt ovat onnistuneet työssään hyvin, vaikka omistajaohjauksesta löytyykin eroja. Kun kilpaillut markkinat eivät ole kirittämässä yhtiöitä kustannustehokkuuteen, ohjauksen merkitys korostuu.
Valtiontalouden tarkastusvirasto (VTV) suosittaa, että erityistehtäväyhtiöiden vaikuttavuustavoitteiden arviointia ja mittareiden kehittämistä jatketaan ministeriöissä. Yritystalouden tunnusluvut eivät kerro erityistehtäväyhtiön toiminnan tuloksellisuudesta samalla tavoin kuin voittoa tavoittelevan yrityksen kohdalla. Mittareiden muodostaminen edellyttää usein yhtiökohtaista räätälöintiä.
Erityistehtäväyhtiötä perustettaessa on VTV:n mukaan myös arvioitava yhtiömuodon sopivuutta tehtävän hoitamisen kannalta. Lisäksi on otettava huomioon eduskunnan budjettivallan kaventuminen. Kun valtion varoja ja toimintaa siirretään talousarviotaloudesta valtionyhtiöihin, eduskunnan budjettivalta kaventuu ja sen ohjaus- ja valvontavaltaa siirtyy valtioneuvostolle ja yhtiöiden omille toimielimille.
”Usein toiminnan siirtämistä erityistehtäväyhtiölle perustellaan seurannan ja läpinäkyvyyden paranemisella. Toiminnasta saatava tieto ja läpinäkyvyys tapaa kasvaa vain yhtiön johdolle, mutta ei yleensä eduskunnalle eikä muulle valtionhallinnolle ja yhteiskunnalle”, sanoo tuloksellisuustarkastusneuvos Visa Paajanen.
Erityistehtäväyhtiöitä ohjaavien ministeriöiden työn ammattimaisuudessa, systemaattisuudessa ja ohjauskeinojen käytön tehokkuudessa on jonkin verran eroja. Yhtiöiden toiminnan monimuotoisuus, ministeriön toimintakulttuuri ja ohjattavien yhtiöiden määrä tuovat omat painotuksensa omistajaohjaukseen, joka voi olla ministeriön sisällä keskitettyä tai hajautettua.
VTV:n tarkastuksessa arvioitiin omistajaohjaajien omistajastrategista työtä sekä muuta omistajaohjausta erityisesti yhtiöiden erityistehtävän edistämisen näkökulmasta. Arvioinnin kohteena oli myös yhtiöiden ensisijainen tavoite eli erityistehtävän tuloksellinen toteuttaminen. Tunnusluvut eivät aina kerro yhtiön merkityksestä, kun hoidettavana on monia yhteiskunnan kannalta välttämättömiä tehtäviä. Tämän vuoksi yhtiöiden omistajariski ei aina rajoitu ainoastaan sijoitettuun pääomaan.
Suomen valtio omistaa 36 erityistehtäväyhtiötä, joiden yhteenlaskettu liikevaihto oli vuonna 2023 noin 8 miljardia euroa, taseiden loppusumma noin 80 miljardia euroa ja henkilöstön määrä noin 14 000 henkilöä.
Tutustu julkaisuun: Erityistehtäväyhtiökohtaiset omistajastrategiat
Avainsanat
Yhteyshenkilöt
Vesa KoivunenTuloksellisuustarkastusneuvos, effektivitetsrevisionsråd
Puh:040 733 0923etunimi.sukunimi@vtv.fiLinkit
Valtiontalouden tarkastusvirasto (VTV) varmistaa, että valtion varoja käytetään eduskunnan osoittamiin kohteisiin tuloksellisesti lakeja ja sääntöjä noudattaen. Lisäksi VTV tukee toiminnallaan läpinäkyvää päätöksentekoa ja demokratiaa.
VTV tarkastaa valtion taloudenhoidon laillisuutta ja tarkoituksenmukaisuutta sekä valvoo finanssipolitiikkaa, puolue- ja vaalirahoitusta ja avoimuusrekisterin käyttöä. VTV on ylin riippumaton tarkastusviranomainen. Se toimii eduskunnan yhteydessä, ja sen asema ja tehtävät on säädetty perustuslaissa.
Statens revisionsverk säkerställer att statens tillgångar används i enlighet med riksdagens beslut, effektivt och med efterlevnad av lagar och regler. Med sin verksamhet stödjer revisionsverket dessutom ett transparent be-slutsfattande och demokrati.
Revisionsverket granskar lagligheten och ändamålsenligheten i skötseln av statsfinanserna, övervakar finanspo-litiken och användningen av öppenhetsregistret samt utövar tillsyn över parti- och valfinansieringen. Revis-ionsverket är den högsta oberoende revisionsmyndigheten. Revisionsverket fungerar i anslutning till riksdagen och dess ställning och uppgifter föreskrivs i grundlagen.
Muut kielet
Tilaa tiedotteet sähköpostiisi
Haluatko tietää asioista ensimmäisten joukossa? Kun tilaat tiedotteemme, saat ne sähköpostiisi välittömästi julkaisuhetkellä. Tilauksen voit halutessasi perua milloin tahansa.
Lue lisää julkaisijalta VTV Valtiontalouden tarkastusvirasto
Förra årets mest lobbade projekt var reformen av områdesanvändningslagen och mest lobbade person Matias Marttinen3.3.2026 06:58:00 EET | Pressmeddelande
I öppenhetsregistret finns ett stort antal organisationer som inte bedriver påverkanskommunikation eller som inte har lämnat uppgifter om denna verksamhet.
Viime vuoden lobatuin hanke alueidenkäyttölain uudistus ja lobatuin henkilö Matias Marttinen3.3.2026 06:58:00 EET | Tiedote
Avoimuusrekisterissä on suuri määrä organisaatioita, joilla ei ole vaikuttamistoimintaa tai jotka eivät ole antaneet siitä tietoja.
Välfärdsområdenas upphandlingar hos anknutna enheter är förknippade med juridiska risker24.2.2026 06:45:00 EET | Pressmeddelande
Över en fjärdedel av välfärdsområdenas, Helsingfors stads och HUS-sammanslutningens förhållanden till anknutna enheter grundar sig på en ägarandel på högst en procent.
Hyvinvointialueiden sidosyksikköhankintoihin liittyy oikeudellisia riskejä24.2.2026 06:45:00 EET | Tiedote
Yli neljäsosa hyvinvointialueiden, Helsingin kaupungin ja HUS-yhtymän sidosyksikkösuhteista perustuu enintään prosentin omistusosuuteen.
Främjandet av munhälsan för barn och unga uppmärksammas inte tillräckligt i välfärdsområdena11.2.2026 06:55:00 EET | Pressmeddelande
Befolkningens munhälsa har en betydande effekt på folkhälsan. Därför är det viktigt att den främjas på ett heltäckande sätt redan i barndomen och ungdomen. Dagens oenhetliga kallelsepraxis kan utesluta en del av barnen från tjänsterna.
Uutishuoneessa voit lukea tiedotteitamme ja muuta julkaisemaamme materiaalia. Löydät sieltä niin yhteyshenkilöidemme tiedot kuin vapaasti julkaistavissa olevia kuvia ja videoita. Uutishuoneessa voit nähdä myös sosiaalisen median sisältöjä. Kaikki tiedotepalvelussa julkaistu materiaali on vapaasti median käytettävissä.
Tutustu uutishuoneeseemme