Yhtiömuoto ei takaa toiminnan tehokkuutta – erityistehtävässä onnistumista on vaikea mitata
Valtion erityistehtäväyhtiöitä ohjaavat ministeriöt ovat onnistuneet työssään hyvin, vaikka omistajaohjauksesta löytyykin eroja. Kun kilpaillut markkinat eivät ole kirittämässä yhtiöitä kustannustehokkuuteen, ohjauksen merkitys korostuu.
Valtiontalouden tarkastusvirasto (VTV) suosittaa, että erityistehtäväyhtiöiden vaikuttavuustavoitteiden arviointia ja mittareiden kehittämistä jatketaan ministeriöissä. Yritystalouden tunnusluvut eivät kerro erityistehtäväyhtiön toiminnan tuloksellisuudesta samalla tavoin kuin voittoa tavoittelevan yrityksen kohdalla. Mittareiden muodostaminen edellyttää usein yhtiökohtaista räätälöintiä.
Erityistehtäväyhtiötä perustettaessa on VTV:n mukaan myös arvioitava yhtiömuodon sopivuutta tehtävän hoitamisen kannalta. Lisäksi on otettava huomioon eduskunnan budjettivallan kaventuminen. Kun valtion varoja ja toimintaa siirretään talousarviotaloudesta valtionyhtiöihin, eduskunnan budjettivalta kaventuu ja sen ohjaus- ja valvontavaltaa siirtyy valtioneuvostolle ja yhtiöiden omille toimielimille.
”Usein toiminnan siirtämistä erityistehtäväyhtiölle perustellaan seurannan ja läpinäkyvyyden paranemisella. Toiminnasta saatava tieto ja läpinäkyvyys tapaa kasvaa vain yhtiön johdolle, mutta ei yleensä eduskunnalle eikä muulle valtionhallinnolle ja yhteiskunnalle”, sanoo tuloksellisuustarkastusneuvos Visa Paajanen.
Erityistehtäväyhtiöitä ohjaavien ministeriöiden työn ammattimaisuudessa, systemaattisuudessa ja ohjauskeinojen käytön tehokkuudessa on jonkin verran eroja. Yhtiöiden toiminnan monimuotoisuus, ministeriön toimintakulttuuri ja ohjattavien yhtiöiden määrä tuovat omat painotuksensa omistajaohjaukseen, joka voi olla ministeriön sisällä keskitettyä tai hajautettua.
VTV:n tarkastuksessa arvioitiin omistajaohjaajien omistajastrategista työtä sekä muuta omistajaohjausta erityisesti yhtiöiden erityistehtävän edistämisen näkökulmasta. Arvioinnin kohteena oli myös yhtiöiden ensisijainen tavoite eli erityistehtävän tuloksellinen toteuttaminen. Tunnusluvut eivät aina kerro yhtiön merkityksestä, kun hoidettavana on monia yhteiskunnan kannalta välttämättömiä tehtäviä. Tämän vuoksi yhtiöiden omistajariski ei aina rajoitu ainoastaan sijoitettuun pääomaan.
Suomen valtio omistaa 36 erityistehtäväyhtiötä, joiden yhteenlaskettu liikevaihto oli vuonna 2023 noin 8 miljardia euroa, taseiden loppusumma noin 80 miljardia euroa ja henkilöstön määrä noin 14 000 henkilöä.
Tutustu julkaisuun: Erityistehtäväyhtiökohtaiset omistajastrategiat
Avainsanat
Yhteyshenkilöt
Vesa KoivunenTuloksellisuustarkastusneuvos, effektivitetsrevisionsråd
Puh:040 733 0923etunimi.sukunimi@vtv.fiLinkit
Valtiontalouden tarkastusvirasto (VTV) varmistaa, että valtion varoja käytetään eduskunnan osoittamiin kohteisiin tuloksellisesti lakeja ja sääntöjä noudattaen. Lisäksi VTV tukee toiminnallaan läpinäkyvää päätöksentekoa ja demokratiaa.
VTV tarkastaa valtion taloudenhoidon laillisuutta ja tarkoituksenmukaisuutta sekä valvoo finanssipolitiikkaa, puolue- ja vaalirahoitusta ja avoimuusrekisterin käyttöä. VTV on ylin riippumaton tarkastusviranomainen. Se toimii eduskunnan yhteydessä, ja sen asema ja tehtävät on säädetty perustuslaissa.
Statens revisionsverk säkerställer att statens tillgångar används i enlighet med riksdagens beslut, effektivt och med efterlevnad av lagar och regler. Med sin verksamhet stödjer revisionsverket dessutom ett transparent be-slutsfattande och demokrati.
Revisionsverket granskar lagligheten och ändamålsenligheten i skötseln av statsfinanserna, övervakar finanspo-litiken och användningen av öppenhetsregistret samt utövar tillsyn över parti- och valfinansieringen. Revis-ionsverket är den högsta oberoende revisionsmyndigheten. Revisionsverket fungerar i anslutning till riksdagen och dess ställning och uppgifter föreskrivs i grundlagen.
Muut kielet
Tilaa tiedotteet sähköpostiisi
Haluatko tietää asioista ensimmäisten joukossa? Kun tilaat tiedotteemme, saat ne sähköpostiisi välittömästi julkaisuhetkellä. Tilauksen voit halutessasi perua milloin tahansa.
Lue lisää julkaisijalta VTV Valtiontalouden tarkastusvirasto
Statens revisionsverk har fått i uppdrag att övervaka politisk reklam5.1.2026 09:14:33 EET | Pressmeddelande
Statens revisionsverk börjar övervaka den politiska reklamens transparens och inriktning. I fortsättningen har Statens revisionsverk också rätt att granska FPA:s verksamhet. Övervakningen av finanspolitiken överförs till Rådet för utvärdering av den ekonomiska politiken.
Poliittisen mainonnan valvontatehtävä VTV:lle5.1.2026 09:14:33 EET | Tiedote
Valtiontalouden tarkastusvirasto (VTV) alkaa valvoa poliittisen mainonnan avoimuutta ja kohdentamista. Jatkossa VTV:llä on myös oikeus tarkastaa Kelan toimintaa. Finanssipolitiikan valvonnan tehtävä siirtyy Talouspolitiikan arviointineuvostolle.
Finansieringen av idrottsverksamhet är splittrad och upprätthåller existerande strukturer – knappt något statligt stöd för personer som rör på sig lite18.12.2025 06:55:00 EET | Pressmeddelande
Idrottsfinansieringen styrs av undervisnings- och kulturministeriet på ett mycket ospecificerat sätt och utan strategiska prioriteringar. Basfinansieringen kompletteras med många specialunderstöd, men till exempel medborgare som rör på sig lite förbises nästan helt.
Liikuntarahoitus on pirstaleista ja säilyttävää – vähän liikkuville ei juurikaan valtion tukea18.12.2025 06:55:00 EET | Tiedote
Opetus- ja kulttuuriministeriö ohjaa liikuntarahoitusta hyvin väljästi ja vailla strategisia painopisteitä. Perusrahoitusta täydennetään lukuisin erityisavustuksin, mutta esimerkiksi vähän liikkuvat kansalaiset jäävät lähes huomiotta.
Regeringen är på väg att missa sina mål för de offentliga finanserna – ytterligare åtgärder bör bedömas på ett heltäckande sätt17.12.2025 09:59:00 EET | Pressmeddelande
Övervakarna av finanspolitiken vid Statens revisionsverk betonar att de offentliga finanserna bör stärkas långsiktigt på så sätt att metoderna granskas på ett heltäckande sätt. Det parlamentariska avtalet om det nationella finanspolitiska regelverket är ett bra steg framåt.
Uutishuoneessa voit lukea tiedotteitamme ja muuta julkaisemaamme materiaalia. Löydät sieltä niin yhteyshenkilöidemme tiedot kuin vapaasti julkaistavissa olevia kuvia ja videoita. Uutishuoneessa voit nähdä myös sosiaalisen median sisältöjä. Kaikki tiedotepalvelussa julkaistu materiaali on vapaasti median käytettävissä.
Tutustu uutishuoneeseemme