KHO:n Sarastia-ratkaisu selkeyttää sidosyksikkösääntöjä – järjestöiltä vahva viesti: rakenteet arvioitava kriittisesti
Korkein hallinto-oikeus (KHO) antoi äskettäin ratkaisunsa Sarastia Oy:n in house -asemasta. KHO katsoi, että Sarastia ei täyttänyt hankintalain mukaista sidosyksikkömääritelmää. Ratkaisu vahvistaa markkinaoikeuden ja Kilpailu- ja kuluttajaviraston (KKV) aiemmat linjaukset: Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hankinta olisi tullut kilpailuttaa.
Tapaus sai alkunsa elinkeinoelämän järjestöjen toimenpidepyynnöstä KKV:lle, jonka johdosta KKV esitti Markkinaoikeudelle, että laajasti ja hajautetusti omistettujen in house -yhtiöiden määräysvaltarakenteet eivät täytä hankintalain vaatimuksia.
Elinkeinoelämän järjestöt – Elinkeinoelämän keskusliitto EK, Suomen Yrittäjät, Keskuskauppakamari ja Perheyritysten liitto – pitävät ratkaisua merkittävänä ja linjakkaana askeleena kohti reilua kilpailua julkisilla markkinoilla.
”KHO:n ratkaisu on tärkeä linjaus: määräysvaltavaatimuksesta ei voida tinkiä, vaikka omistajia olisi useita. Päätös vahvistaa uskoa reiluihin markkinoihin ja yrittäjyyteen,” sanoo Suomen Yrittäjien elinkeinopolitiikan johtaja Harri Jaskari.
”Kysymys ei ole yksittäistapauksesta, vaan rakenteellisesta ongelmasta. Päätös pakottaa tarkastelemaan sidosyksikkörakenteita kriittisesti ja tuo kaivattua selkeyttä koko kenttään,” toteaa EK:n johtava asiantuntija Sanna-Maria Bertell.
Järjestöt muistuttavat, että kuntien ja hyvinvointialueiden tulee nyt arvioida sidosyksikkörakenteitaan ja kilpailuttaa hankinnat hankintalain edellyttämällä tavalla. Syksyllä eduskunnassa etenevän hankintalain uudistuksen yhteydessä on hyvä muistaa, että tulevan 10 %:n vähimmäisomistusosuuden lisäksi myös määräysvaltakriteerin on aina täytyttävä, jotta sidosyksikköasema olisi lainmukainen. KHO:n ratkaisu korostaa, että jos määräysvaltaa ei tosiasiallisesti ole, omistajan ostot rinnastuvat ulosmyyntiin. Tällöin yhtiön in house -asema menetetään myös muiden omistajien osalta, mikäli ulosmyyntiraja ylittyy.
”KHO totesi selvästi, ettei Sarastian päätöksentekorakenteet täyttäneet hankintalain määräysvaltavaatimuksia. Tämä ratkaisu antaa vahvan signaalin myös muille julkisomisteisille yhtiöille ja kunnille,” sanoo Keskuskauppakamarin johtaja Johanna Sipola.
”Linjaus on merkittävä toimivien markkinoiden ja kilpailun kannalta. Kilpailu tuo tehokkuutta ja taloudellisuutta palvelutuotantoon, mikä hyödyttää koko yhteiskuntaa,” korostaa Perheyritysten liiton toimitusjohtaja Minna Vanhala-Harmanen.
KKV:n tiedote asiasta: Korkein hallinto-oikeus: Sarastia ei ole Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen sidosyksikkö ja hankinta on kilpailutettava - Kilpailu- ja kuluttajavirasto
Tietoja julkaisijasta
Suomen Yrittäjät on jäsenmäärältään elinkeinoelämän suurin keskusjärjestö, joka ajaa yrittäjien sekä pienten ja keskisuurten yritysten asiaa. Jäseniä Yrittäjien paikallisyhdistyksissä on lähes 70 000 ja toimialajärjestöissä noin 36 000. Ne työllistävät Tilastokeskuksen (2023) mukaan yrittäjät mukaan lukien noin 590 000 henkilöä ja yritysten yhteenlaskettu liikevaihto on noin 171 miljardia euroa. Yrittäjäjärjestön toiminta rakentuu 372 paikallisyhdistyksestä, 21 aluejärjestöstä ja 60 toimialajärjestöstä. Lisätietoa: www.yrittajat.fi.
Tilaa tiedotteet sähköpostiisi
Haluatko tietää asioista ensimmäisten joukossa? Kun tilaat tiedotteemme, saat ne sähköpostiisi välittömästi julkaisuhetkellä. Tilauksen voit halutessasi perua milloin tahansa.
Lue lisää julkaisijalta Suomen Yrittäjät
Yrittäjät: Hyväksikäyttöön on puututtava, kanneoikeus ei ole ratkaisu3.10.2025 12:43:00 EEST | Tiedote
”On erittäin tärkeää, että hyväksikäyttöä voidaan kitkeä tehokkaasti, koska se on paitsi väärin myös vahingoittaa oikein toimivia työnantajia ja vääristää kilpailua”, johtaja Atte Rytkönen-Sandberg Suomen Yrittäjistä sanoo. Suomen Yrittäjät ei silti kannata ammattiliitoille kanneoikeutta eikä alipalkkauksen kriminalisointi ole mahdollista ilman minipalkkalakia. Tänään Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK esitti alipalkkauksen kriminalisointia sekä ammattiliitoille kanneoikeutta työperäisen hyväksikäytön torjumiseksi.
Yrittäjät: Yrittäjien eläkejärjestelmän pitää kannustaa yrittäjyyteen3.10.2025 08:58:57 EEST | Tiedote
Yrittäjien eläkelakia (YEL) koskevan uudistuksen tulee vahvistaa yrittäjien luottamusta järjestelmään ja kannustaa yrittäjyyteen, ei heikentää sitä. Ministerin asettama selvityshenkilö arvioi parhaillaan YEL:n kehittämistä. Yrittäjät edellyttää, että päättäjät malttavat odottaa selvityksen tuloksia.
Mediakutsu: Tervetuloa Valtakunnallisille yrittäjäpäiville 24.–25.10. Tampereelle!24.9.2025 13:03:44 EEST | Tiedote
Mitkä ovat yrittäjien tunnelmat? Mitkä yritykset palkitaan? Mitä huippupuhujilla on yrittäjille kerrottavana?
Suomen Yrittäjät julkaisi varautumisoppaan pk-yrittäjille – kriisit eivät kysy aikaa tai lupaa17.9.2025 07:15:00 EEST | Tiedote
Suomen Yrittäjät on julkaissut kattavan varautumisoppaan, joka tarjoaa pk-yrittäjille konkreettisia työkaluja häiriötilanteisiin varautumiseen. Jokaisen yrityksen tulisi varautua vähintään 72 tunnin häiriötilanteeseen. "Moni yrittäjä on viime vuosina joutunut karvaasti huomaamaan, että varautuminen ei ole vain suuryritysten asia. Se on osa jokapäiväistä yrittäjyyttä", Suomen Yrittäjien puheenjohtaja Petri Salminen sanoo.
Yrittäjät: Irtisanomiskynnys alentuu12.9.2025 14:31:45 EEST | Tiedote
Hallitus on mediatietojen mukaan päässyt sopuun henkilöperusteisen irtisanomisen helpottamisesta. Alisuoriutumista ei kirjata lakiin irtisanomisperusteeksi, eikä työntekijän varoitusmenettelyä muuteta. – Esitys alentaa irtisanomiskynnystä, mikä on erittäin tärkeää ja kauan kaivattu uudistus. Kaikilta osin tavoite työllistämisen riskin alentamisesta ei täyty. Suunta on kuitenkin ehdottomasti oikea ja eduskunta voi esitystä vielä vahvistaa, puheenjohtaja Petri Salminen Suomen Yrittäjistä sanoo.
Uutishuoneessa voit lukea tiedotteitamme ja muuta julkaisemaamme materiaalia. Löydät sieltä niin yhteyshenkilöidemme tiedot kuin vapaasti julkaistavissa olevia kuvia ja videoita. Uutishuoneessa voit nähdä myös sosiaalisen median sisältöjä. Kaikki tiedotepalvelussa julkaistu materiaali on vapaasti median käytettävissä.
Tutustu uutishuoneeseemme