Internationell jämförelse: Finlands pensionssystem åttonde bäst, toppklass i tillförlitlighet

Ute i världen betraktas Finlands pensionssystem som tillförlitligt och stabilt, och det har redan länge fått gott betyg i världens mest omfattande jämförelse av pensionssystem.

I år steg Finlands totala poäng i Mercer-jämförelsen lite. Men en liten förbättring räckte inte till längre.

– Den här gången höjdes nästan alla länders poäng, till och med mycket i vissa fall. Det beror dels på pensionsreformer som gjorts i länderna och dels på justering av indikatorerna. Trots goda poäng föll Finland nu ett pinnhål, säger kontaktchef Mika Vidlund på Pensionsskyddscentralen (PSC).

I Mercer-jämförelsen poängsätts länderna med utgångspunkt i pensionernas tillräcklighet, pensionssystemets finansiella hållbarhet och förvaltningens tillförlitlighet. Direktör Allan Paldanius på PSC anser att Finlands totalpoäng är rätt goda.

– Jämfört med de övriga länderna bland tio i topp har vi lite mer utmaningar i fråga om finansiell hållbarhet och tillräckliga pensioner men skillnaderna mellan länderna är inte stora. Däremot klarar vi oss utmärkt, rentav exemplariskt, i fråga om förvaltningens tillförlitlighet.

Det finansiellt hållbaraste pensionsskyddet finns i Island, Danmark och Nederländerna, enligt Mercer. Gemensamt för dessa länder är fullt fonderade, avgiftsbestämda pensionssystem, som omfattar största delen av befolkningen i arbetsför ålder.

Exceptionellt god förvaltning i Finland – hos oss kommer hela pensionen över en disk

Mercers bedömning av den finländska pensionssystemets förvaltning är oförändrad. Finland får världens bästa poäng än en gång.

– För människorna syns det exempelvis när de söker pension. Hos oss får man ålderspensionen enkelt och snabbt över en disk. I många andra länder består pensionen av bitar som är utspridda på olika institutioner, och man måste ansöka separat om varje bit, konstaterar Allan Paldanius.

Vid bedömningen av administrationens tillförlitlighet granskar Mercer bland annat pensionssystemets funktionsduglighet, transparens och reglering och de administrativa kostnadernas skälighet.

Sverige körde förbi Finland

Ur ett nordiskt perspektiv kommer den årliga Mercer-jämförelsen med en stor överraskning. Hittills har Finlands pensionssystem fått bättre poäng än Sveriges. Men nu har Sverige kört om Finland.

Mika Vidlund på PSC ser flera orsaker till att grannens poäng höjts.

– I fråga om hållbarhet har Sverige alltid varit bland toppländerna i jämförelsen, men i fråga om totalpoäng ändå svagast i Norden. Detta har inte heller gått obemärkt förbi medierna i landet. Det har redan länge funnits ett tryck att göra reformer.

I år har Sverige förbättrat sin ställning i både pensionernas tillräcklighet och systemets finansiella hållbarhet, men i synnerhet i förvaltningens tillförlitlighet.

– Det har nyligen gjorts flera betydande reformer i Sverige. AP-buffertfondernas administration och placeringsregler har reviderats och även på tjänstepensionsbolagen har riskhanteringen förstärkts och förvaltningens ansvar gjorts klarare.

Vad är Mercer?

Mercer CFA Institute Global Pension Index-jämförelsen görs av det internationella konsultbolaget Mercer, som poängsätter pensionssystemen i olika länder utifrån mer än 50 indikatorer.

Ländernas sammanlagda poäng räknas utifrån ett vägt medeltal. Poängen för tillräckliga pensioner har en vikt på 40 procent, hållbarheten 35 procent och tillförlitligheten 25 procent.

I år deltog 52 länder, där två tredjedelar av världens befolkning bor. Nya länder i jämförelsen är Kuwait, Namibia, Oman och Panama.

Jämförelsen Global Pension Index har publicerats sedan år 2009.

Mercers rekommendationer för pensionsinvesterare och statsmakten

Vid pensionsinvesteringar ska man balansera mellan pensionsskyddets behov och nationella intressen, säger det internationella konsultbolaget Mercer i sin färska årsrapport.

Regeringar på många håll i världen påverkar pensionsfondernas investeringar och i många fall också begränsar dem. Den ökande internationella osäkerheten och de ökande tillgångarna i pensionsfonderna har nu fått en del regeringar att överväga att främja att pensionsfonderna i hemlandet investerar på nationellt viktiga områden, till långsiktig nytta för samhället.

Mercer rekommenderar åtta principer för staterna för samordning av olika intressen.

1. Pensionen kommer först

Pensionsfondernas primära uppgift är att trygga en anständig pension.

2. Rent spel

Fondförvaltarna ska alltid handla i fondmedlemmarnas intresse.

3. God förvaltning

Lagstiftningen bör kräva att varje fond har en klar plan för investeringarna och att de går ansvarsfullt till väga.

4. Fria händer att investera

Fonderna ska kunna överväga många slag av investeringsobjekt som passar deras storlek och behov. Möjligheterna beror också på landets ekonomi.

5. Incitament, inte tvång

Staten kan göra vissa investeringar lockande, men ska inte få tvinga fonderna att investera på ett viss sätt. Beslutet ankommer på fonden.

6. Mer samarbete

Fonderna kan samarbeta sinsemellan och med staten för att kunna investera i större projekt, t.ex. infrastruktur.

7. Öppenhet, inte gränser

Det ska rapporteras öppet om investeringar, avkasning och risker, men strikta gränser eller provisionstak behövs inte.

8. Klar helhetsbild

Om pensionsfonderna utgör en stor del av landets ekonomi, ska regeringarna tänka på hur beslut om fonderna påverkar nuvarande och framtida pensionärer.

Läs mer

Mercer Global Pension Index
Internationella utvärderingar av pensionssystemet i Finland

Kontaktchef Mika Vidlund, tfn 029 411 2614, fornamn.efternamn(at)etk.fi
Direktör Allan Paldanius, tfn 029 411 2949, fornamn.efternamn(at)etk.fi