Valtakunnallinen asiantuntija-arvio pelastustoimen palveluista vuonna 2024
Valtakunnallinen asiantuntija-arvio kokoaa pelastustoimen palvelujen tilan alueellisten asiantuntija-arvioiden, hyvinvointialueiden selvitysten ja Pronto-tilastojen pohjalta.
Pelastustoimi tuottaa lakisääteiset palvelut pääosin hyvällä tasolla, mutta palvelujen yhdenvertaisuus, osaavan henkilöstön riittävyys sekä kaluston ja kiinteistöjen kunto vaativat määrätietoisia kehittämistoimia. Pelastustoimen on tarpeen vahvistaa palvelujen järjestämisen riskiperusteisuutta, yhtenäistää tietopohjaa, systematisoida henkilöstön osaamisen kehittämistä sekä suunnitella investointeja pitkäjänteisesti ja enemmän yhdessä. Asiantuntija-arvion mukaan pelastustoimen palvelut tuotetaan pääosin kuten aiemminkin, mutta niiden tuottamisen edellytykset ovat monin paikoin heikentyneet.
”Palvelujen tuottamisen riskiperusteisuutta on alalla vahvistettava. Palveluntuotannon perustana tulisi olla selkeä yhteys alueen riskeihin, ja sitä ei usealla alueella ole nähtävissä. Ongelma on tunnistettu jo aiempina vuosina, mutta selkeää kehitystä parempaan suuntaan ei ole valtakunnallisesti havaittavissa”, toteaa valtakunnallisen asiantuntija-arvion laatinut pelastusylitarkastaja Eero Nyman Etelä-Suomen aluehallintovirastosta.
Onnettomuuksien ehkäisy
Onnettomuuksien ehkäisyn palvelujen tila on säilynyt pitkälti edellisvuosien kaltaisena. Useimmat alueet saavuttavat asettamansa tavoitteet, mutta valtakunnallisesti palvelujen mitoituksen perusteet jäävät usein epäselviksi. Riskiperusteista mitoitusta onkin vahvistettava kautta maan.
Tulipalojen määrä ei ole valtakunnallisesti merkittävästi viime vuosina laskenut, eikä valtakunnallisesti asetettu tavoite ole toteutumassa. Onnettomuuksien ehkäisyn palvelut eivät toteudu valtakunnallisesti yhdenvertaisesti: valvonnan käytännöt vaihtelevat ja joillekin alueille on kertynyt huomattavaa valvontavelkaa.
Myönteisenä kehityksenä useilla alueilla on viime vuosina vahvistettu erityisesti yhteistyötä sosiaali- ja terveystoimen kanssa, otettu huomioon ihmisten toimintakyky onnettomuuksien kehityksen taustalla, tehostettu paloriski-ilmoituskohteiden valvontaa sekä pyritty kohdentamaan turvallisuusviestintää aiempaa vaikuttavammin.
Pelastustoiminta
Pelastustoiminnan suorituskyvyssä on merkittäviä alueellisia eroja, eivätkä palvelut toteudu valtakunnallisesti yhdenvertaisesti. Sopimuspalokunnat ja vapaaehtoistoimijat ovat erityisen tärkeitä suurten kaupunkien ulkopuolella, mutta useat palokunnat kärsivät toimintakykyisen ja aktiivisen henkilöstön puutteesta.
Vaikka osa alueista on ottanut käyttöön täydentäviä sammutusmenetelmiä, sopimuspalokuntatoiminnan pitkäjänteinen kehittämissuunnitelma puuttuu useimmilta. Sopimuspalokunnan turvaaminen edellyttää yhdenmukaisia toimintamalleja, riittävää harjoittelun resursointia sekä määrätietoista toiminnan edistämistä pelastuslaitoksilta.
Muuttuvassa toimintaympäristössä pelastustoimen henkilöstön osaamisvaatimukset kasvavat jatkuvasti. Täydennyskoulutustarjontaa tarvitaan lisää sekä operatiiviseen pelastustoimintaan että onnettomuuksien ehkäisyyn.
Väestönsuojelu
Väestönsuojelutehtävien suunnittelu ja toteuttaminen edellyttävät lähes kaikilla alueilla kehittämistoimia. Vaikka väestönsuojeluun liittyvää suunnitteluvelkaa on kiritty kiinni, eteneminen on ollut hidasta. Keskeisenä syynä on väestönsuojelutehtävien heikko resursointi. Johtamisjärjestelyjen, tilavarauksien ja varautumisen perusrakenteiden suunnittelu on monin paikoin kesken. Arvio korostaa kuntien ja pelastuslaitosten yhteistyön systematisointia, käsitteiden ja mittarien yhdenmukaistamista sekä säännöllistä yhteisharjoittelua.
Investoinnit
Pelastustoiminnan perusedellytyksiin – kalustoon ja asemarakennuksiin – kohdistuu kasvavaa korjausvelkaa. Joillain alueilla investointeja on lykätty, mikä vanhentaa kalustoa ja hidastaa toimintavalmiuden kehittämistä. Pitkällä aikavälillä lykkäykset heikentävät pelastustoiminnan laatua.
Investointisuunnitelmien perustelut jäävät usein yleiselle tasolle, eikä riskeihin perustuvaa tai kustannusvaikuttavuuteen pohjautuvaa tarkastelua juurikaan esiinny. ”Suunniteltujen investointien yhteys riskien mukaisten palvelujen tuottamiseen puuttuu melko usein. Alueiden tulee jatkossa kyetä perustelemaan investoinnit laajemmin perustuen alueen riskeihin ja tarkasteltava investointeja myös niiden kustannusvaikuttavuuden näkökulmasta”, toteaa Eero Nyman Etelä-Suomen aluehallintovirastosta.
Valtakunnallisesti keskeisiä investointiteemoja ovat paloasemaverkon korjausvelan vähentäminen, toimintavalmiuden kehittäminen, sisäilmaongelmat sekä tilaturvallisuuteen ja varautumiseen liittyvä kiinteistöjen kehittäminen. Pelastustoimessa tulisi entisestään vahvistaa pitkäjänteistä investointisuunnittelua.
Aluehallintovirastot ovat laatineet asiantuntija-arviot hyvinvointialueiden pelastustoimen palvelutasosta ja investointien tarpeesta ja vaikutuksista. Etelä-Suomen aluehallintovirasto on laatinut lisäksi valtakunnallisen kokonaisarvion. Tehtävä perustuu lakiin pelastustoimen järjestämisestä. Arviot tarjoavat jäsenneltyä tietoa pelastustoimen eri osa-alueista etenkin päättäjille, tukevat hyvinvointialueiden toiminnan riskiperusteista suunnittelua ja toimivat tausta-aineistona hyvinvointialueiden ja ministeriöiden vuosittaisissa neuvotteluissa. Nyt julkaistut arviot perustuvat vuoden 2024 tietoihin, jotka hyvinvointialueet ovat toimittaneet aluehallintovirastoille keväällä ja kesällä 2025.
Lue lisää:
Lisätietoa pelastustoimen asiantuntija-arvioista avi.fi-sivustolla: https://avi.fi/pelastustoimen-asiantuntija-arvio
Valtakunnallinen asiantuntija-arvio: Pelastustoimen palvelut vuonna 2024
Alueelliset asiantuntija-arviot avi.fi-sivuston Julkaisut-osiossa: avi.fi/julkaisut
Lisätietoa:
Valtakunnallinen pelastustoimen asiantuntija-arvio:
Etelä-Suomen aluehallintovirasto: Eero Nyman, pelastusylitarkastaja, p. 0295 016 773
Alueelliset asiantuntija-arviot:
Etelä-Suomen aluehallintovirasto: Eero Nyman, pelastusylitarkastaja, p. 0295 016 773
Itä-Suomen ja Lapin aluehallintovirastot: Johannes Ketola, pelastusylitarkastaja, p. 0295 016 878
Lounais-Suomen aluehallintovirasto: Tero Kuusisto, johtaja, p. 0295 018 009
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto: Jari Valtanen, pelastusylitarkastaja, p. 0295 018 056
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto: Jarno Soisalo, pelastusylitarkastaja, p. 0295 016 628
Sähköpostiosoitteet muotoa etunimi.sukunimi@avi.fi.
Avainsanat
Aluehallintovirastojen toiminta päättyy vuoden 2025 lopussa. Suurin osa tehtävistämme siirtyy uuteen valtakunnalliseen Lupa- ja valvontavirastoon, joka aloittaa toimintansa 1.1.2026. Eläinten terveyttä ja hyvinvointia sekä elintarvikkeita koskevat tehtävämme siirtyvät Ruokavirastoon ja kilpailu- ja kuluttajahallinnon tehtävät Kilpailu- ja kuluttajavirastoon.
Myös uudessa virastossa toimimme yhdessä ihmisten ja alueiden parhaaksi.
Muut kielet
Tilaa tiedotteet sähköpostiisi
Haluatko tietää asioista ensimmäisten joukossa? Kun tilaat tiedotteemme, saat ne sähköpostiisi välittömästi julkaisuhetkellä. Tilauksen voit halutessasi perua milloin tahansa.
Lue lisää julkaisijalta Aluehallintovirasto/Regionförvaltningsverket
Lapin alueellinen maanpuolustuksen peruskurssi – kriisinkestävyyttä vahvistamassa22.10.2025 08:45:00 EEST | Tiedote
Lapin aluehallintoviraston ja Jääkäriprikaatin yhteistyössä järjestämä Lapin alueellinen maanpuolustuksen peruskurssi järjestetään 27.-31.10.2025. Kurssin tavoitteena on vahvistaa yhteiskunnan kokonaisturvallisuutta sekä varautumista häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin.
Tarkista hiekoituskoneiden suojaritilät! Kuopiolaiselle yritykselle sakkoja kuolemaan johtaneesta työtapaturmasta21.10.2025 14:58:11 EEST | Tiedote
Pohjois-Savon käräjäoikeus on 20.10.2025 tuominnut kuopiolaisen kiinteistöpalvelualan yrityksen ja sen edustajat työturvallisuusrikoksesta, koska yhtiön hiekoituskoneista olivat puuttuneet suojaritilät, jotka estävät työntekijöiden joutumisen koneen pyörivään akseliin.
Brister i behandlingen av anmärkningar i välfärdsområdena inom Regionförvaltningsverket i Södra Finlands område21.10.2025 08:02:02 EEST | Pressmeddelande
Regionförvaltningsverket i Södra Finland har i samband med sin tillsyn upptäckt brister i behandlingen av anmärkningar i flera välfärdsområden. Bristerna har upptäckts i samband med behandlingen av klagomål som regionförvaltningsverket överfört till välfärdsområdena för att behandlas som en anmärkning.
Hyvinvointialueilla on puutteita muistutusten käsittelyssä Etelä-Suomen aluehallintoviraston alueella21.10.2025 08:02:02 EEST | Tiedote
Etelä-Suomen aluehallintovirasto on havainnut valvontatyönsä yhteydessä puutteita muistutusten käsittelyssä useammalla hyvinvointialueella. Puutteita on havaittu muistutuksena käsiteltäväksi siirrettyjen kantelujen käsittelyn yhteydessä.
Pohteen ikääntyneiden yhteisöllisen asumisen palvelujen järjestäminen valvontaan21.10.2025 08:00:00 EEST | Tiedote
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto on ottanut valvottavakseen Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen (Pohde) ikääntyneiden yhteisöllisen asumisen palvelujen järjestämisen ja tuottamisen. Aluehallintovirasto tulee pyytämään Pohteelta asiasta erillisen selvityksen. Aluehallintoviraston tekemien tarkastuskäyntien sekä selvitysten mukaan yhteisöllisen asumisen yksiköiden toiminnassa on tullut esiin useita epäkohtia.
Uutishuoneessa voit lukea tiedotteitamme ja muuta julkaisemaamme materiaalia. Löydät sieltä niin yhteyshenkilöidemme tiedot kuin vapaasti julkaistavissa olevia kuvia ja videoita. Uutishuoneessa voit nähdä myös sosiaalisen median sisältöjä. Kaikki tiedotepalvelussa julkaistu materiaali on vapaasti median käytettävissä.
Tutustu uutishuoneeseemme