EU måste visa ledarskap för att säkerställa fred för Ukraina

• Ledamöterna framhåller att ett avtal om hållbar fred måste föregås av ett effektivt eldupphör
• Parlamentet anser att USA:s politiska ambivalens gentemot Ukraina är skadlig för målet att uppnå hållbar fred
• Inget som gäller Ukraina bör beslutas utan Ukraina och inget som gäller Europa utan Europa
• EU kommer inte att juridiskt erkänna de tillfälligt ockuperade ukrainska territorierna som ryska territorier

Efter den amerikanska regeringens senaste initiativ för att få slut på kriget i Ukraina antog Europaparlamentet en resolution med 401 röster för, 70 röster emot och 90 nedlagda röster. Texten uppmanar EU och medlemsländerna att visa ledarskap vid denna avgörande geopolitiska tidpunkt och fortsätta att samarbeta med USA och likasinnade partner för att säkerställa att förhandlingar om en rättvis och varaktig fred för Ukraina bygger på folkrättsliga principer. Parlamentet framhåller att ett avtal om hållbar fred måste föregås av ett effektivt eldupphör och stödjas av robusta säkerhetsgarantier från EU och USA till Ukraina - motsvarande den nivå som fastställs i artikel 5 i Washingtonfördraget och i artikel 42.7 i EU-fördraget - som förhindrar, avskräcker och omedelbart hejdar eventuella nya angrepp.

Ledamöterna understryker också att EU och dess medlemsländer inte kommer att juridiskt erkänna de tillfälligt ockuperade ukrainska territorierna som ryska territorier. Texten betonar behovet av europeiskt engagemang i alla fredsförhandlingar, eftersom utgången av kriget i Ukraina kommer att få en djupgående inverkan på hela den europeiska säkerhetsordningen. Inget som gäller Ukraina bör beslutas utan Ukraina och inget som gäller Europa utan Europa, lyder resolutionen.

Washingtons politiska ambivalens gentemot Ukraina är skadlig för målet att uppnå hållbar fred

Europaparlamentet noterar den amerikanska administrationens insatser för att få ett slut på Rysslands anfallskrig mot Ukraina, men anser att USA:s politiska ambivalens gentemot Ukraina är skadlig för målet att uppnå hållbar fred. Ledamöterna betonar också att inget fredsavtal får begränsa Ukrainas förmåga att försvara sin suveränitet, sitt oberoende och sin territoriella integritet. De bekräftar att Ukraina har frihet att välja sina säkerhetsallianser och politiska allianser utan något ryskt veto.

”Skadeståndslån” till Ukraina, med stöd av de frysta ryska tillgångarna

Resolutionen understryker också att ett eventuellt fredsavtal måste ålägga Ryssland att fullt ut kompensera Ukraina för all materiell och immateriell skada som det har orsakat. Ledamöterna uppmanar därför EU:s medlemsländer att utan ytterligare dröjsmål anta och genomföra ett rättsligt och finansiellt sunt ”skadeståndslån” till Ukraina, med stöd av de frysta ryska tillgångarna. Parlamentet betonar också att dessa tillgångars öde och investeringsvillkor inte är en förhandlingsfråga utan EU. Europaparlamentet insisterar avslutningsvis på att inga sanktioner mot Ryssland kommer att hävas innan ett fredsavtal förhandlats fram och verkställts. Ledamöterna uppmanar också EU att, för den händelse att Ryssland vägrar att delta i seriösa fredssamtal, utfärda ytterligare betydande sanktioner.

Resolutionen kommer att finnas tillgänglig i sin helhet här.

Mer information

• Videoklipp: plenardebatten med EU-kommissionens ordförande Ursula von der Leyen och Marie Bjerre från det danska rådsordförandeskapet (26.11.2025) 
• Europaparlamentets multimediecentrum: ljud- och bildmaterial för journalister