Aluehallintovirasto antoi korjausmääräyksen Helsingin kaupungille pelastustoimen toimintavalmiudessa olevien puutteiden korjaamiseksi

Etelä-Suomen aluehallintovirasto antoi korjausmääräyksen Helsingin kaupungille 16.12.2025. Nyt tekemällään päätöksellään aluehallintovirasto poisti aiemmin antamansa, uhkasakolla tehostetun korjausmääräyksen ja asetti uudelleen mitoitetut, toteuttamiskelpoiset velvoitteet puutteiden korjaamiseksi. Velvoitteet ulottuvat vuoteen 2036 asti, ja niiden toteutumista valvotaan vuosittain.

Huomattavia puutteita pelastustoimen ensimmäisen vasteen toimintavalmiudessa

Helsingin alueella on lukuisia yhden neliökilometrin kokoisia riskiruutuja, joissa pelastustoimen ensimmäinen vaste ei saavuta onnettomuuspaikkaa lain edellyttämällä tavalla. Pelastustoimen ensimmäisellä vasteella tarkoitetaan pelastusyksikköä, joka kykenee aloittamaan pelastustoiminnan onnettomuuskohteessa. Tiheimmin asutuilla ja onnettomuuksille alttiilla alueilla ensimmäisen vasteen tulisi olla kohteessa viimeistään kuudessa minuutissa.

Aluehallintoviraston päätöksessä todetaan, että Helsingin kaupungilla on vuoden 2024 lopussa yhteensä 42 riskiruutua, joissa toimintavalmiuden puutteet ovat jatkuneet pitkään. Vaikka toimintavalmiuden kehittämiseksi on viime vuosina toteutettu useita toimenpiteitä ja toimintavalmius on parantunut, puutteet eivät ole poistuneet riittävällä tavalla.

”Helsinki on väkimäärältään Suomen suurin kaupunki, ja siellä ilmenevät toimintavalmiuden puutteet vaikuttavat suureen ihmisjoukkoon. Olemme valvovana viranomaisena havainneet, että kaupunki on edennyt toimintavalmiuden parantamisessa, mutta kaikki korjattavaksi määrätyt puutteet eivät ole korjaantuneet”, kertoo pelastusylitarkastaja Sampsa Lintunen Etelä-Suomen aluehallintovirastosta.

Uusi korjausmääräys korvaa aiemman uhkasakolla tehostetun korjausmääräyksen

Helsingin pelastustoimen palveluiden järjestämisen olosuhteet ovat muuttuneet 2020-luvulla kaupunkikehityksen seurauksena. Lisäksi paloasemien rakentamishankkeiden aikataulut ovat tarkentuneet ja valtakunnallinen pelastustoimen toimintavalmiuden suunnitteluohje on päivitetty. Aluehallintovirasto otti asian uudelleen käsittelyyn toimintavalmiuden järjestämisestä kertyneen uuden tiedon perusteella, ja nyt annettu korjausmääräys korvaa aiemman korjausmääräyksen kokonaisuudessaan. Aiemman korjausmääräyksen tehosteena ollut uhkasakko on saanut aikaan merkittäviä korjaustoimenpiteitä, minkä vuoksi aluehallintovirasto ei tuominnut uhkasakkoa maksettavaksi.

Uuden päätöksen laadinnassa hyödynnettiin ajantasaisia arvioita kaupungin kehittymisestä, Helsingin laatimia suunnitelmia toimintavalmiuden korjaustoimenpiteistä sekä päivitettyä toimintavalmiuden suunnitteluohjetta.

”Uhkasakolla tehostetulla määräyksellä on ollut vaikutusta siihen, että Helsinki on käynnistänyt laajoja hankkeita toimintavalmiuden parantamiseksi. Nyt tarkoituksena on varmistaa, että puutteiden korjaaminen jatkuu siten, että palvelutaso vastaa pitkällä aikavälillä lain vaatimuksia. Tilannetta monimutkaistaa kaupungin kehittyminen ja väestömäärän kasvu. Nyt annettava uusi korjausmääräys asettaa realistisen, mutta velvoittavan aikataulun puutteiden poistamiseksi”, kertoo Lintunen.

Valvonta jatkuu vuosittain

Vuoden 2026 alusta pelastustoimea valvova viranomainen on Lupa- ja valvontavirasto. Se valvoo vuosittain asetettujen velvoitteiden toteutumista selvityspyyntöjen, toimintavalmiusaikatilastojen ja valvontakäyntien perusteella. Korjausmääräyksessä asetetut välitavoitteet ulottuvat vuoteen 2036, jolloin kaikkien pitkään jatkuneiden puutteiden on oltava korjattuna.

Jos tavoitteita ei saavuteta, valvova viranomainen voi ryhtyä jatkotoimenpiteisiin ja tarvittaessa tehostaa korjausmääräystään uhkasakolla.

Helsinki vastaa korjaavista toimenpiteistä

Valvova viranomainen valvoo tavoitteiden toteutumista, mutta Helsingin kaupunki vastaa siitä, että korjaustoimenpiteet ovat riittäviä ja toteutuvat ajallaan. Aluehallintoviraston korjausmääräyksessä ei oteta kantaa siihen, millä toimenpiteillä Helsingin kaupunki saattaa toimintavalmiuden lain edellyttämälle tasolle, vaan kaupunki päättää itse korjaustoimenpiteistä sekä niiden järjestyksestä. Velvollisuutena on päättää korjaustoimenpiteistä niin, että valituksi tulee vaikuttavuudeltaan ja kustannuksiltaan paras vaihtoehto.

Lisätietoja

Korjausmääräys 16.12.2025
Aluehallintoviraston asiantuntija-arvio: Pelastustoimen palvelut Helsingissä 2024