Tällainen on Oma Hämeen oikeuskanslerille tekemä kantelu – käsittelyä pyydetään kiireellisenä

Kanta-Hämeen hyvinvointialue on tehnyt oikeuskanslerille kantelun valtiovarainministeriön tavasta valmistella hyvinvointialueiden rahoituslain muutosta. 

Oma Häme antaa lausunnon hyvinvointialueiden rahoitusmallin muutoksista – hallitus päätti myös tehdä kantelun oikeuskanslerille | Oma Häme

Kantelussa arvioidaan, että lain valmistelussa hyvinvointialueita ei ole kuultu riittävällä tavalla.

Kantelun mukaan valmistelussa on useita vakavia puutteita:

• Tiedot olivat puutteellisia: Hyvinvointialueet eivät saaneet kaikkia keskeisiä vaikutusarvioita lausuntokierroksen aikana. Esimerkiksi pitkäaikaisdiagnoosien muutoksen vaikutuksia ei voitu arvioida, vaikka ne vaikuttavat merkittävästi rahoitukseen.
• Aikaa oli liian vähän: Päivitetty aineisto toimitettiin aivan lausuntoajan lopussa. Käytännössä hyvinvointialueille jäi noin yksi työpäivä aikaa perehtyä merkittävästi muuttuneeseen esitykseen.

• Tärkeitä taustatietoja puuttui: Hyvinvointialueet eivät saaneet kaikkia laskelmien tarkistamiseen tarvittavia tietoja. Ilman niitä vaikutusten arviointi ei ole mahdollista.

• Aikataulu meni kuulemisen edelle: Ministeriö ilmoitti, ettei lausuntoaikaa voida pidentää. Kantelun mukaan tämä johti siihen, että kuuleminen jäi käytännössä muodolliseksi eikä vaikuttanut esityksen sisältöön.

Kyse on merkittävästä rahoitusuudistuksesta

Kantelussa korostetaan, että kyseessä on poikkeuksellisen merkittävä lainsäädäntöhanke. Rahoituslain muutoksilla on suora vaikutus hyvinvointialueiden rahoitukseen ja siten sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämiseen. Uusien laskelmien perusteella muutokset voivat tarkoittaa hyvinvointialueille kymmenien miljoonien eurojen eroja rahoituksessa. Kanta-Hämeessä rahoituksen kasvu jäisi selvästi muuta maata pienemmäksi.

Kantelussa arvioidaan, että ministeriön menettely voi olla ristiriidassa perustuslain kanssa, koska valmistelu ei ole täyttänyt hyvän hallinnon ja lainvalmistelun vaatimuksia.

Hyvinvointialue pyytää oikeuskansleria mm. selvittämään, onko valtiovarainministeriö toiminut lainvastaisesti ja voidaanko lain valmistelua jatkaa ilman uutta lausuntokierrosta.

Naukkarinen: kyse ei ole vain muodollisuudesta

Hyvinvointialuejohtaja Olli Naukkarisen mukaan kyse on tärkeästä periaatteesta. Hän muistuttaa, että suositusten mukaan lausuntoaika kuuluisi olla 6-8 viikkoa, kun nyt hyvinvointialueet saivat 6-8 tuntia.

– Tämä laki vaikuttaa suoraan siihen, miten hyvinvointialueet pystyvät järjestämään palveluja. Siksi kuulemisen pitää olla aitoa, ei pelkkä muodollisuus. Jos keskeiset tiedot tulevat aivan viime hetkellä eikä niitä ehdi kunnolla arvioida, hyvinvointialueilla ei ole todellista mahdollisuutta vaikuttaa valmisteluun, Naukkarinen sanoo.

– Tämä on perustavaa laatua oleva itsehallintokysymys. On vaikea nähdä, että vaikkapa kuntien valtionosuusmuutoksissa annettaisiin yksi työpäivä lausuntoaikaa, hän lisää.

Kantelun käsittelyä on pyydetty kiireellisenä, koska hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle jo huhtikuussa 2026.