Helsingfors stads miljöskyddsföreskrifter uppdateras

Staden vill minska de miljömässiga olägenheterna i samband med snöhanteringen

Föreskrifterna om snöhantering behöver preciseras i fråga om såväl termer som hanteringen och uppföljningen av miljömässiga olägenheter. Förändringarna förtydligar föreskrifternas innehåll och svarar på de nuvarande miljöskyddsbehoven, eftersom lagstiftningen om vattenskydd har blivit striktare. Syftet är att förhindra miljöföroreningar och eliminera eller minska de olägenheter som orsakas av snöhantering.

På mottagnings- och dumpningsplatser för snö kan smältvattnet ha negativa effekter på miljön. Platserna måste placeras och driften organiseras på ett sådant sätt att olägenheter förhindras. Föreskrifterna styr i högre grad mottagningsplatserna till andra områden än sådana som har en känslig miljö. Behovet av att behandla smältvatten från snö har preciserats i jämförelse med den tidigare föreskriften.

När det gäller bullerbekämpning är det viktigaste att förhindra långvariga bullerstörningar nattetid. Föreskrifterna kräver att de uppgifter som är nödvändiga för övervakningen lämnas till miljöskyddsmyndigheten i förväg. En tidsfrist har fastställts för att lämna in uppgifterna. Tidigare fanns ingen tidsfrist i föreskrifterna.

Boende måste informeras om buller- och vibrationsstörningar

Enligt förslaget ska föreskrifterna ändras så att information om alla verksamheter som orsakar buller- och vibrationsstörningar framöver ska ges till dem som påverkas. Informationen är en minimiåtgärd för bullerbekämpningen.

Med särskilt känsliga objekt ska man komma överens om bekämpningen av buller och vibrationer

Genom ändringarna vill man också säkerställa att alla verksamhetsutövare framöver förhandlar och kommer överens med särskilt känsliga objekt, såsom vårdinrättningar, läroanstalter och kyrkliga inrättningar, om hur de buller- och vibrationsstörningar som de orsakar ska minimeras. De olägenheter som orsakas för dessa ska minimeras med den bästa tillgängliga tekniken för bekämpning av buller och vibrationer.

Bulleranmälan ska göras även för stora konsertserier dagtid

Skyldigheten att göra bulleranmälan behöver preciseras i fråga om vissa byggarbeten, utomhuskonserter, flygplatser och fyrverkeriuppvisningar. Det är nödvändigt att precisera skyldigheten att göra en bulleranmälan för vissa byggarbeten, utomhuskonserter, flygplatser och fyrverkerishower. Anmälan ska också göras om stora utomhuskonserter ordnas på samma evenemangsområde under sammanlagt mer än 10 dagar per år. Med en stor utomhuskonsert avses en konsert med en publikmängd på cirka 500 personer eller fler och där ljudnivån vid mixningsplatsen är cirka 90–100 decibel.

Skyldigheten att göra bulleranmälan är förhandstillsyn, som fungerar effektivare och mer flexibelt för att bekämpa olägenheter och ge nödvändiga föreskrifter jämfört med eftertillsyn.

Nuläget, där myndigheten har tvingats ingripa exempelvis i bullerstörningar från långa serier av utomhuskonserter mitt under verksamheten, är oförutsägbart för verksamhetsutövarna. Även för dem som lider av störningarna kan eftertillsyn innebära långvariga oskäliga störningar, eftersom tillsynsprocessen med dess höranden ofta går ganska långsamt. Ur myndighetens perspektiv är eftertillsynen mycket arbetskrävande och kan till och med kräva tiotals gånger större resurser jämfört med ett förfarande med bulleranmälningar. Förteckningen över anmälningspliktiga är inte uttömmande, utan anmälningsplikten fastställs i sista hand alltid utifrån miljöskyddslagen.

Staden vill värna om nattron

Ett mål med förändringen av föreskrifterna är att styra all verksamhet som orsakar buller eller vibrationer som stör nattsömnen så att den huvudsakligen sker dagtid. Man vill också se till att de som påverkas framöver informeras om all verksamhet nattetid som orsakar buller- eller vibrationsstörningar. Störningar nattetid ska minimeras med den bästa tillgängliga tekniken för bekämpning av buller och vibrationer. Det har visat sig nödvändigt att precisera föreskrifterna särskilt på grund av olägenheter som uppstått då musik som spelas inomhus hörs utomhus. Samtidigt tas föreskriften om gatumusik bort eftersom den inte fungerar.

Ett mål med miljöskyddsföreskrifterna är att förebygga förorening av miljön i enlighet med miljöskyddslagen. Helsingfors stads miljöskyddsföreskrifter trädde i kraft för första gången 2005. Föreskrifterna har preciserats åren 2006, 2009 och 2018 utifrån erfarenheter, respons och förändrad lagstiftning.