EU-kommissionens plan för att trygga tillgången på gödselmedel och livsmedelsförsörjningen i Europa

Den senaste tidens avbrott i utbudet och de volatila priserna har satt jordbrukarna i hela Europa under ökat tryck, vilket exponerar Europas sårbarhet för externa chocker i tillgången på gödselmedel. Dagens handlingsplan för gödselmedel är en kombination av omedelbara stödåtgärder, i syfte att stödja överkomliga priser och försörjningstryggheten, tillsammans med långsiktiga åtgärder för att stärka den inhemska gödselmedelsproduktionen, förbättra försörjningsresiliensen och påskynda omställningen till biobaserade, koldioxidsnåla och cirkulära gödselmedel.

Stödja jordbrukarna och garantera tillgången på gödselmedel

Via befintliga instrument inom ramen för EU:s jordbrukspolitik ger kommissionen exceptionellt stöd riktat till de europeiska jordbrukare som ställs inför höga gödselkostnader. Kommissionen kommer att föreslå att EU-budgeten tas i anspråk för att förstärka jordbruksreserven med ett betydande belopp. Detta finansiella paket kommer att läggas fram före sommaren för att förse jordbrukarna med omedelbart likviditetsstöd inför nästa produktionscykel och bidra till att upprätthålla jordbruksproduktionen.

Som ytterligare kortsiktiga lättnader kommer kommissionen att lägga fram ett riktat lagstiftningspaket som gör det möjligt för EU-länderna att fullt ut utnyttja de stöd som finns tillgängliga inom ramen för deras nuvarande strategiska planer inom den gemensamma jordbrukspolitiken (GJP). Detta kommer att inbegripa en ny likviditetsordning för att stärka kassaflödet och medge större flexibilitet för förskottsbetalningar. Likaså är syftet att arbeta för att sporra till effektivare jordbruksmetoder som minskar och optimerar användningen av gödselmedel, samt överbrygga övergången till biobaserade gödselmedel och vid behov bidra till investeringar i jordbrukens resiliens.

Ytterligare åtgärder för att stödja jordbrukare kommer att inriktas på bättre hantering av näringsämnen, samt för att stödja framtagningen och ibruktagandet av näringseffektiva jordbruksmetoder. Kommissionen kommer också att lägga fram åtgärder för att främja användningen av rötrester, utan att pruta på adekvata miljöskyddsåtgärder. 

Stärka produktionen inom EU, främja den cirkulära ekonomin och utfasningen av fossila bränslen

Kommissionen kommer att vidta åtgärder för att stödja gödselmedelsindustrin inom EU, förhindra avindustrialisering, garantera stabila leveranser och minska EU:s importberoende. För att öka cirkulariteten och minska utsläppen kommer kommissionen att uppmuntra användningen av europeiska alternativ. Detta inbegriper en bredare användning av organiska, biobaserade gödselmedel och olika alternativ till traditionella mineralprodukter. Övriga lösningar är algbiomassa, andra former av markförstärkare, mikrobiella lösningar, biostimulanter och återvinning av kväve och fosfor.

I samband med den kommande översynen av systemet för handel med utsläppsrätter, och utan att föregripa den, kommer vi att undersöka alternativ för att säkerställa att eventuell ytterligare flexibilitet för gödselmedelsindustrin i sin tur medför ett ansvar för att fasa ut fossila bränslen i produktionen och säkerställa tillgången till inhemskt framställda gödselmedel till överkomlig kostnad i Europa. Detta kommer i slutändan att gynna den inhemska industrin.

Kommissionen kommer också att överväga hur man kan tillhandahålla rätt incitament för kolinlagrande jordbruk och koldioxidupptag. Samtidigt kommer kommissionen att minska onödig byråkrati och marknadshinder, samt föreslå nya åtgärder för att öka efterfrågan på hållbara gödselmedel framställda inom EU.

För att ytterligare rationalisera den cirkulära ekonomin kommer kommissionen att bedöma åtgärder i samband med utvärderingen av ramdirektivet om avfall.

Befintliga medel, särskilt då sammanhållningsfonderna, kommer att mobiliseras för att stödja biogas- och biometanproduktion och investeringar i infrastruktur för avloppsvatten som kan öka utnyttjandet av slam och återvinningen av näringsämnen.

Stärka öppenheten på den inre marknaden och dess beredskap, samt förbättra dialogen mellan berörda parter

Kommissionen kommer att inleda ett partnerskap för EU:s värdekedja för gödselmedel, som sammanför gödselmedelsproducenter, jordbrukare och EU-länderna för att fastställa en gemensam väg för att övervinna dessa utmaningar och säkerställa en kontinuerlig livsmedelstrygghet till överkomliga priser i hela EU. Inom ramen för detta partnerskap kommer en första politisk dialog att anordnas under de kommande månaderna.

Kommissionen kommer att stärka marknadsövervakningen och kapaciteten för tidig varning och föreslå en proportionerlig ram för att säkerställa tillgången till regelbundet uppdaterade uppgifter om gödselmedel i EU. Kommissionen kommer också att utarbeta en rapport för att bedöma hur kostnaderna för mekanismen för koldioxidjustering vid gränsen (CBAM) och EU:s utsläppshandelssystem överförs till de gödselmedelspriser som jordbrukarna betalar och i slutändan till livsmedelspriserna. 

För att stärka beredskapen kommer kommissionen att bedöma olika former av lagring och andra alternativ för att säkra viktiga gödselmedel och insatsvaror.

EU kommer att fortsätta att delta i relevanta ramar för internationellt samarbete och samarbete med kandidatländer, grannländer och partnerländer för att säkerställa öppenhet, främja diversifiering av tillgången på gödselmedel och insatsvaror och utforska investeringsalternativ i dessa länder via ömsesidigt fördelaktiga partnerskap.

Läs mer i det utförligare pressmeddelandet:

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_26_1099