Helsinki päivittää tontinluovutuslinjauksiaan

Helsingin kaupunki valmistelee päätöksentekoon uusia tontinluovutuslinjauksia, jotka tähtäävät rakentamisen edistämiseen hiljentyneessä markkinatilanteessa. Linjauksissa määritellään, millaisten periaatteiden mukaan kaupunki varaa, vuokraa ja myy tontteja, ja mihin niiden hinnoittelu perustuu. Tontinluovutustoiminnan keskeisin tavoite on kaupunkistrategian mukaisen kaupunkikehityksen mahdollistaminen eri tavoin.

Asuntotuotanto Helsingissä on jatkossa entistä riippuvaisempaa sääntelemättömästä asuntotuotannosta. Alustavan luonnoksen mukaan Helsinki mahdollistaisi jatkossa säätelemättömään vapaarahoitteiseen asuntotuotantoon tarkoitettujen tonttien toteuttajille mahdollisuuden valita tontinluovutustavaksi ostamisen tai vuokraamisen osto-oikeuksin.  Jo vuokrattuja tontteja myytäisiin nykylinjausten mukaisesti vain poikkeustapauksissa erityisin perustein.

Hintakilpailujen ja huutokauppojen käyttöä on tarkoitus laajentaa, jotta tonttien hinnat vastaavat paremmin markkinatilannetta. Tontinluovutuslinjausten päivityksessä on lähdetty siitä, että kaupunki hyväksyy markkinahintojen vaihtelun – markkinaehtoisessa hinnoittelussa tonttihinnat voivat kehittyä markkinatilanteen mukaan myös alaspäin.

Esimerkiksi omakotitalo- ja ryhmärakennuttamistontit luovutettaisiin tulevaisuudessa pääosin hintakilpailulla. Samalla kaupunki luopuisi nykyisestä käytännöstä, jonka mukaisesti omakotitalotontteja on luovutettu vain helsinkiläisille lapsiperheille.

Tonttien luovutukseen liittyviä sopimuskäytäntöjä kehitetään rakentamisen etenemisen varmistamiseksi. Esimerkiksi tontinvaraajien kanssa tehtäisiin esisopimus mahdollisimman aikaisessa vaiheessa tontinluovutusprosessia. Jatkossa tontti- tai kehittämisvaraus olisi osittain tai kokonaan maksullinen. Tämä muutos tehtäisiin myöhemmin erillisellä päätöksellä.

Kaupunki suunnittelee myös uutta hintakilpailumallia, jota käytettäisiin rakentamisen edistämiseen etenkin kaupunkiuudistusalueilla. Mallissa tarjous tulee jättää kaavaluonnosvaiheessa ja kaavaehdotus valmistellaan vuorovaikutuksessa kilpailun voittaneen toimijan kanssa. Kaupunkiuudistusalueilla kaupunki voisi joustaa myös tontin maksamisen jaksottamisessa ja muissa vastaavissa ehdoissa.

Tonttien luovutukseen lisää joustavuutta ja kilpailua

Uudet linjaukset tähtäävät tonttien nopeampaan rakentamiseen ja siihen, että tonttien hinnoittelu on yhä markkinaehtoisempaa. Uudistuksilla edistetään erityisesti kaupunkiuudistusalueiden kehittämistä.

Helsingin nykyiset tontinluovutuslinjaukset ovat vuodelta 2019. Linjauksia on tarpeen päivittää, koska toimintaympäristö on viime vuosina muuttunut merkittävästi. Asuntojen kysyntä ja rakentaminen ovat vähentyneet ja valtion asuntopolitiikassa on tapahtunut muutoksia, jotka vaikuttavat Helsingin mahdollisuuksiin edistää asuntotuotantoa.

Tontinluovutuslinjaukset ovat myös Helsingin talouden kannalta tärkeä työkalu, sillä tontit ovat kaupungille merkittävä tulonlähde. Helsingissä noin 60–70 prosenttia kaikesta talonrakentamisesta tapahtuu kaupungin vuokraamille ja myymille tonteille.

Tontinluovutuslinjausten luonnosta voi kommentoida Kerrokantasi-kyselyssä 2.–23. lokakuuta. Kaupunkiympäristölautakunta käsittelee linjauksia koskevaa ehdotusta ensi kevään aikana. Linjaukset hyväksyy kaupunginhallitus. Tämän jälkeen laaditaan vielä erilliset soveltamisohjeet.