Kilpailu alkaa ennen tarjouspyyntöä

13.11.2026 08:12:00 EET | Valtiokonttori | Tiedote

Jaa

Kun tarjouspyyntö julkaistaan, kilpailun kannalta ratkaisevat valmistelut voivat olla jo takana. Suomessa julkiset organisaatiot ostavat vuosittain tavaroita ja palveluita 40–50 miljardilla eurolla, mutta yrityksille kysynnän suunta avautuu usein vasta yksittäisten kilpailutusten kautta.

Valtiokonttorin uusi artikkeli Näkymätön markkina tarkastelee, voisiko kansallinen julkisten hankintojen tietovaranto tehdä markkinoilla tapahtuvia muutoksia näkyviksi jo silloin, kun yritykset suunnittelevat uusia ratkaisuja, kumppanuuksia ja investointeja.

Kuvassa Seija Friman ja Sanna-Maria Bertell
Sama tieto, kaksi näkökulmaa: Seija Friman (vas.) tarkastelee päätöksiä ja vaikuttavuutta, Sanna-Maria Bertell markkinoita ja yrityksiä. Kuva: Henni Purtonen

Samalla artikkeli kysyy, kuinka pitkälle data auttaa ennakoimaan tulevaa ja missä sen tarjoaman ymmärryksen rajat tulevat vastaan. Yksittäinen kilpailutus ei vielä kerro, onko kyse poikkeuksesta vai laajemmasta kysynnän muutoksesta. Kun eri julkisten organisaatioiden hankintatietoja tarkastellaan yhdessä, näkyviin voi tulla kehityssuuntia, joita yhdestä tarjouspyynnöstä ei voi havaita. 

Yritykset tarvitsevat näkyvyyttä tulevaan kysyntään

Kansallista julkisten hankintojen tietovarantoa koskeva hallituksen esitys on parhaillaan eduskunnan käsiteltävänä. Tietovarantoon on tarkoitus koota tietoa kilpailutuksista ja toteutuneista hankinnoista sekä valtion, kuntien, hyvinvointialueiden ja Kelan ostolaskuista.

Yhdistetty tietopohja voi antaa yrityksille varhaisia signaaleja kysynnän muutoksista. Tämä voi antaa yrityksille enemmän aikaa kehittää ratkaisujaan, vahvistaa osaamistaan ja löytää kumppaneita ennen kilpailutuksen alkamista.

”Yritykset eivät investoi menneisyyteen. Ne investoivat siihen, minkä uskovat tapahtuvan seuraavaksi”, sanoo Elinkeinoelämän keskusliiton johtava asiantuntija Sanna-Maria Bertell.

Avoimen datan ympärille syntyvät palvelut voivat tuoda saman näkymän myös sellaisten pienten ja keskisuurten yritysten ulottuville, joilla ei ole omia resursseja laajojen aineistojen analysointiin.

Data ei yksin takaa ymmärrystä

Sama tietopohja voi auttaa julkisia organisaatioita tunnistamaan esimerkiksi kilpailun vähenemistä, hintojen nousua ja hankintatapojen muutoksia. Enemmän dataa ei kuitenkaan automaattisesti tarkoita parempia päätöksiä.

”Hankintatietovaranto ratkaisee tiedon saatavuusongelmaa, mutta ei automaattisesti ymmärrysongelmaa. Hankintadata kertoo, mitä tapahtui, mutta vain harvoin sen, miksi näin tapahtui tai oliko lopputulos paras mahdollinen”, Valtiokonttorin hankejohtaja Seija Friman sanoo.

Artikkeli laajentaa tarkastelun myös Eurooppaan ja pohtii, voisiko vertailukelpoinen hankintadata auttaa suomalaisia yrityksiä tunnistamaan uusia markkinoita Suomen ulkopuolella. Samalla se kysyy, perustuuko yrityksen kilpailuetu tarjouspyynnön löytämiseen vai julkisen kysynnän muutosten ennakoimiseen.

Menneestä tulevaan

Valtiokonttorin viestintäasiantuntija Henni Purtosen kirjoittama artikkeli Näkymätön markkina on osa Valtiokonttorin 150-vuotisjuhlavuoden artikkelisarjaa, joka tuo yhteen historian, nykyhetken ja tulevaisuuden. Kirjoitukset tarkastelevat yhteiskunnan muutosta eri näkökulmista ja nostavat esiin ilmiöitä, jotka muovaavat yhteiskuntaa. Sarja ei tarjoa valmiita vastauksia, vaan kutsuu mukaan keskusteluun ja uusiin tulkintoihin.

Avainsanat

Yhteyshenkilöt

Kuvat

Kuvassa Seija Friman ja Sanna-Maria Bertell
Sama tieto, kaksi näkökulmaa: Seija Friman (vas.) tarkastelee päätöksiä ja vaikuttavuutta, Sanna-Maria Bertell markkinoita ja yrityksiä.
Kuva: Henni Purtonen
Lataa
Kuvassa Sanna-Maria Bertell Elinkeinoelämän keskusliitosta
Bertellille hankintatiedon arvo näkyy siinä, kuinka ajoissa se auttaa näkemään tulevan kysynnän.
Kuva: Henni Purtonen
Lataa
Kuvassa hankejohtaja Seija Friman Valtiokonttorista
Friman korostaa, että tieto luo pohjan päätöksille, mutta vaikutukset syntyvät toiminnasta.
Kuva: Henni Purtonen
Lataa
Kuvassa Seija Friman Valtiokonttorista ja Sanna-Maria Bertell Elinkeinoelämän keskusliitosta
Data ei anna valmiita vastauksia, mutta se voi auttaa esittämään parempia kysymyksiä. Frimanin ja Bertellin mukaan ratkaisevaa on, mitä tiedon avulla opitaan näkemään.
Kuva: Henni Purtonen
Lataa

Linkit

Valtiokonttorissa tehdään merkityksellistä työtä suomalaisen yhteiskunnan hyväksi. Olemme valtion varainhoidon ja korvauspalveluiden luotettava toteuttaja ja tietojohtamisen uudistaja. Palvelemme valtionhallintoa, kansalaisia, kuntia, yhteisöjä ja yrityksiä – tiedolla ja taidolla. Tutustu meihin ja tehtäviimme tarkemmin osoitteessa valtiokonttori.fi - https://www.valtiokonttori.fi/

Tilaa tiedotteet sähköpostiisi

Haluatko tietää asioista ensimmäisten joukossa? Kun tilaat tiedotteemme, saat ne sähköpostiisi välittömästi julkaisuhetkellä. Tilauksen voit halutessasi perua milloin tahansa.

Lue lisää julkaisijalta Valtiokonttori

Competition begins before the call for tenders13.11.2026 08:12:00 EET | Press release

By the time a call for tenders is published, many of the factors that shape competition may already be in place. Public sector organisations in Finland purchase goods and services worth EUR 40-50 billion each year, yet businesses often gain insight into the direction of demand only through individual procurement procedures. A new article by the State Treasury, The Invisible Market, explores whether a national public procurement data repository could make market changes visible while businesses are still planning new solutions, partnerships and investments.

Konkurrensen börjar redan före anbudsförfrågan13.11.2026 08:12:00 EET | Pressmeddelande

När anbudsförfrågan publiceras kan de avgörande förberedelserna inför konkurrensen redan vara gjorda. Offentliga organisationer i Finland köper varje år varor och tjänster för 40–50 miljarder euro, men för företagen blir efterfrågans utveckling ofta synlig först genom enskilda konkurrensutsättningar. Statskontorets nya artikel Den osynliga marknaden undersöker om den nationella informationsresursen för offentlig upphandling kan synliggöra förändringar på marknaden redan när företagen planerar nya lösningar, partnerskap och investeringar.

Uutishuoneessa voit lukea tiedotteitamme ja muuta julkaisemaamme materiaalia. Löydät sieltä niin yhteyshenkilöidemme tiedot kuin vapaasti julkaistavissa olevia kuvia ja videoita. Uutishuoneessa voit nähdä myös sosiaalisen median sisältöjä. Kaikki tiedotepalvelussa julkaistu materiaali on vapaasti median käytettävissä.

Tutustu uutishuoneeseemme
World GlobeA line styled icon from Orion Icon Library.HiddenA line styled icon from Orion Icon Library.Eye