Avvikande budgeteringslösningar gör budgeten mindre transparent och ökar kostnaderna
Förfarandena för uppgörande av budgeten 2019 är oenhetliga mellan olika förvaltningsområden, framgår det av en granskning från Statens revisionsverk. Förfarandena har inte harmoniserats under 2015–2019 och är ännu mer oenhetliga i budgeten 2020. En enhetlig budgetering stärker riksdagens budgetmakt och rätt att få information i anslutning till budgeten.
Statens revisionsverk upptäckte oenhetligheter i kapitelstrukturen, användningsändamålen med momenten och principerna för hänförande av inkomster och utgifter i budgeten 2019. Gällande bestämmelser och föreskrifter möjliggör olika budgeteringslösningar även i likadana situationer.
”Flexibiliteten har lett till en oenhetlig budgeteringspraxis som gör budgeten mindre transparent och ökar förvaltningskostnaderna. När budgetar görs upp, tillämpas flera budgeteringslösningar som enligt bestämmelserna om uppgörande av budget endast är avsedda att tillämpas i ett exceptionellt läge”, säger redovisningsrevisionschef Sami Kummila.
En enhetlig budgetering förtydligar praxisen för uppföljning av budgeten och stöder på så sätt en effektiv skötsel av statsfinanserna. Dessutom underlättar en enhetlig och tydlig budgetering budgetbesluten och främjar budgetefterlevnaden.
De undantag som fastställs i föreskriften om uppgörande av budget bör endast användas efter noga övervägande
Finansministeriet har utfärdat en ny förordning om uppgörande av budget och förordningen trädde i kraft den 1 maj 2020. De krav som gäller avvikande förfaranden har skärpts betydligt i föreskriften.
”Ändringarna i föreskriften stöder målet om att harmonisera och förtydliga uppgörandet av budget. Föreskriften bör tillämpas till alla delar så att undantag endast används efter noga övervägande och av giltiga skäl”, säger direktör Jaakko Eskola.
Ministerierna bör ta hänsyn till ändringarna i föreskriften om uppgörande av budget när de gör upp sina budgetar. Finansministeriet bör i sin tur förbättra processen för behandling av budgetpropositioner så att ministeriet kan ingripa i propositioner som inte är förenliga med den nya föreskriften om uppgörande av budget.
Enhetlig budgetering kan till exempel effektivisera statsunderstödsprocesserna
En enhetlig och tydlig budgetering, speciellt i budgetstrukturen och beslutsdelarna för momenten, skulle underlätta verkställandet av budgeten. Dessutom skulle den främja harmoniseringen av förvaltningsprocesserna, även i elektroniska system.
”Exempelvis olika statsunderstödsprocesser kan effektiviseras avsevärt. Budgetförfarandena i fråga om statsunderstöden är mycket varierande”, säger Sami Kummila.
Ta del av publikationen: Budgetens enhetlighet
Nyckelord
Kontakter
Jaakko EskolaJohtaja, direktör
Tel:040 7315 403etunimi.sukunimi@vtv.fiSami KummilaTilintarkastuspäällikkö, redovisningsrevisionschef
Tel:040 082 3616etunimi.sukunimi@vtv.fiBilder
Länkar
Om
Valtiontalouden tarkastusvirasto (VTV) on eduskunnan yhteydessä toimiva ylin kansallinen tarkastusviranomainen, joka tarkastaa valtion taloudenhoitoa ja omaisuuden hallintaa sekä valvoo puolue- ja vaalirahoitusta. Tarkastustyöllä virasto varmistaa, että valtion varoja käytetään eduskunnan päättämiin kohteisiin lakia noudattaen ja järkevästi.
Statens revisionsverk (VTV) finns i anknytning till riksdagen och är den högsta externa revisorn, som reviderar skötseln av statsfinanser, övervakar finanspoltiken och utövar tillsyn över parti- och valfinansieringen. Med oberoende revisionsarbetet säkerställer verket att statens medel används för av riksdagen beslutade ändamål på ett lagenligt och ändamålsenligt sätt och att finanspolitiken utövas på ett hållbart sätt.
Följ VTV Valtiontalouden tarkastusvirasto
Abonnera på våra pressmeddelanden. Endast mejladress behövs och den används bara här. Du kan avanmäla dig när som helst.
Senaste pressmeddelandena från VTV Valtiontalouden tarkastusvirasto
Renoveringen av Olympiastadion påminner om att staten noggrant ska övervaka de projekt som den finansierar20.1.2021 06:45:00 EET | Tiedote
I omfattande projekt som finansieras av staten ska ett transparent beslutsfattande säkerställas.
Olympiastadionin peruskorjaus muistuttaa, että valtion on valvottava tarkasti rahoittamiaan hankkeita20.1.2021 06:45:00 EET | Tiedote
Valtion rahoittamissa laajoissa hankkeissa on varmistettava läpinäkyvä päätöksenteko.
Yhteiskuntien haasteet edellyttävät laajaa yhteistyötä – maailman ympäristötarkastajat koolle virtuaalisesti14.1.2021 15:20:00 EET | Tiedote
Kiertotalous ja johdonmukainen, ilmiölähtöinen politiikka ovat tärkeitä niin ympäristön kantokyvyn kuin hyvän valtiontalouden hoidon kannalta. Näihin teemoihin paneudutaan maailman tarkastusvirastojen ympäristötyöryhmän yleiskokouksessa ensi viikolla.
Regeringen har lyckats med finanspolitiken under coronakrisen – efter krisen behövs åtgärder för att stabilisera den offentliga skulden7.12.2020 12:00:00 EET | Tiedote
Enligt revisionsverket borde regeringens åtgärder för att stabilisera skuldkvoten härnäst preciseras.
Hallituksen finanssipolitiikka koronakriisissä onnistunutta – kriisin jälkeen tarvitaan toimia, joilla julkinen velka saadaan vakautettua7.12.2020 12:00:00 EET | Tiedote
Tarkastusviraston mukaan hallituksen suunnitelmia velkasuhteen vakauttamiseksi pitäisi seuraavaksi tarkentaa.
Statsbolag som sköter specialuppgifter ska grundas endast på ett verkligt behov24.11.2020 06:45:00 EET | Tiedote
När statsbolag grundas ska man fundera på vilket samhälleligt problem eller behov man kan svara på genom verksamhet i bolagsform.
Erityistehtäviä hoitavia valtionyhtiöitä tulee perustaa vain todelliseen tarpeeseen24.11.2020 06:45:00 EET | Tiedote
Kun valtionyhtiöitä perustetaan, on mietittävä, mihin yhteiskunnalliseen ongelmaan tai tarpeeseen yhtiömuotoisella toiminnalla voidaan vastata.
I vårt pressrum kan du läsa de senaste pressmeddelandena, få tillgång till pressmaterial och hitta kontaktinformation.
Besök vårt pressrum