Avvikande budgeteringslösningar gör budgeten mindre transparent och ökar kostnaderna
Förfarandena för uppgörande av budgeten 2019 är oenhetliga mellan olika förvaltningsområden, framgår det av en granskning från Statens revisionsverk. Förfarandena har inte harmoniserats under 2015–2019 och är ännu mer oenhetliga i budgeten 2020. En enhetlig budgetering stärker riksdagens budgetmakt och rätt att få information i anslutning till budgeten.
Statens revisionsverk upptäckte oenhetligheter i kapitelstrukturen, användningsändamålen med momenten och principerna för hänförande av inkomster och utgifter i budgeten 2019. Gällande bestämmelser och föreskrifter möjliggör olika budgeteringslösningar även i likadana situationer.
”Flexibiliteten har lett till en oenhetlig budgeteringspraxis som gör budgeten mindre transparent och ökar förvaltningskostnaderna. När budgetar görs upp, tillämpas flera budgeteringslösningar som enligt bestämmelserna om uppgörande av budget endast är avsedda att tillämpas i ett exceptionellt läge”, säger redovisningsrevisionschef Sami Kummila.
En enhetlig budgetering förtydligar praxisen för uppföljning av budgeten och stöder på så sätt en effektiv skötsel av statsfinanserna. Dessutom underlättar en enhetlig och tydlig budgetering budgetbesluten och främjar budgetefterlevnaden.
De undantag som fastställs i föreskriften om uppgörande av budget bör endast användas efter noga övervägande
Finansministeriet har utfärdat en ny förordning om uppgörande av budget och förordningen trädde i kraft den 1 maj 2020. De krav som gäller avvikande förfaranden har skärpts betydligt i föreskriften.
”Ändringarna i föreskriften stöder målet om att harmonisera och förtydliga uppgörandet av budget. Föreskriften bör tillämpas till alla delar så att undantag endast används efter noga övervägande och av giltiga skäl”, säger direktör Jaakko Eskola.
Ministerierna bör ta hänsyn till ändringarna i föreskriften om uppgörande av budget när de gör upp sina budgetar. Finansministeriet bör i sin tur förbättra processen för behandling av budgetpropositioner så att ministeriet kan ingripa i propositioner som inte är förenliga med den nya föreskriften om uppgörande av budget.
Enhetlig budgetering kan till exempel effektivisera statsunderstödsprocesserna
En enhetlig och tydlig budgetering, speciellt i budgetstrukturen och beslutsdelarna för momenten, skulle underlätta verkställandet av budgeten. Dessutom skulle den främja harmoniseringen av förvaltningsprocesserna, även i elektroniska system.
”Exempelvis olika statsunderstödsprocesser kan effektiviseras avsevärt. Budgetförfarandena i fråga om statsunderstöden är mycket varierande”, säger Sami Kummila.
Ta del av publikationen: Budgetens enhetlighet
Nyckelord
Kontakter
Jaakko EskolaJohtaja, direktör
040 7315 403etunimi.sukunimi@vtv.fiSami KummilaTilintarkastuspäällikkö, redovisningsrevisionschef
040 082 3616etunimi.sukunimi@vtv.fiBilder
Länkar
Om
Valtiontalouden tarkastusvirasto (VTV) on eduskunnan yhteydessä toimiva ylin kansallinen tarkastusviranomainen, joka tarkastaa valtion taloudenhoitoa ja omaisuuden hallintaa sekä valvoo puolue- ja vaalirahoitusta. Tarkastustyöllä virasto varmistaa, että valtion varoja käytetään eduskunnan päättämiin kohteisiin lakia noudattaen ja järkevästi.
Statens revisionsverk (VTV) finns i anknytning till riksdagen och är den högsta externa revisorn, som reviderar skötseln av statsfinanser, övervakar finanspoltiken och utövar tillsyn över parti- och valfinansieringen. Med oberoende revisionsarbetet säkerställer verket att statens medel används för av riksdagen beslutade ändamål på ett lagenligt och ändamålsenligt sätt och att finanspolitiken utövas på ett hållbart sätt.
Följ VTV Valtiontalouden tarkastusvirasto
Abonnera på våra pressmeddelanden. Endast mejladress behövs och den används bara här. Du kan avanmäla dig när som helst.
Senaste pressmeddelandena från VTV Valtiontalouden tarkastusvirasto
Poikkeavat budjetointiratkaisut hämärtävät talousarvion läpinäkyvyyttä ja lisäävät kustannuksia30.9.2020 06:45:00 EEST | Tiedote
Talousarvion laadintamenettelyt ovat epäyhtenäisiä eri hallinnonaloilla vuoden 2019 budjetissa, havaitsi Valtiontalouden tarkastusvirasto (VTV). Menettelyt eivät ole yhtenäistyneet vuosina 2015–2019, ja epäyhtenäisyys on kasvanut vuoden 2020 talousarviossa. Yhtenäinen budjetointi vahvistaisi eduskunnan budjettivallan ja siihen liittyvän tiedonsaantioikeuden toteutumista.
Unstable times call for a long-term fiscal policy – central government has operated extremely well in the exceptional circumstances17.9.2020 14:00:00 EEST | Press release
According to the National Audit Office (NAOF), accurate information should be available on measures aimed at balancing general government finances, and the measures should also be assessed regularly during the government term. The NAOF has published its annual report, which compiles the NAOF's most recent observations of central government and central government finances.
Instabila tider kräver en långsiktig ekonomisk politik – statsförvaltningen har agerat på utmärkt sätt under rådande exceptionella förhållanden17.9.2020 14:00:00 EEST | Tiedote
Enligt Statens revisionsverk ska exakt information ges om åtgärder som stabiliserar den offentliga ekonomin, och åtgärderna ska utvärderas regelbundet under regeringsperioden. Revisionsverket har publicerat sin årsberättelse som sammanställer de senaste observationerna om statsekonomin och statsförvaltningen.
Epävakaat ajat vaativat pitkäjänteistä talouspolitiikkaa – valtionhallinto toiminut erinomaisesti poikkeuksellisissa oloissa17.9.2020 14:00:00 EEST | Tiedote
Valtiontalouden tarkastusviraston (VTV) mukaan julkista taloutta tasapainottavista toimista on saatava täsmällistä tietoa ja niitä on arvioitava säännöllisesti hallituskauden aikana. VTV on julkaissut vuosikertomuksensa, joka kokoaa yhteen tuoreet huomiot valtiontaloudesta ja -hallinnosta.
Virastot ja laitokset ovat noudattaneet yhteishankintavelvoitetta hyvin25.8.2020 06:45:00 EEST | Tiedote
Valtion virastot ja laitokset ovat noudattaneet lain edellyttämää yhteishankintavelvoitetta hyvin, havaitsi Valtiontalouden tarkastusvirasto (VTV). Puutteita todettiin kuitenkin siinä, miten yhteishankintavelvoitteesta poikkeaminen on dokumentoitu.
De statliga ämbetsverken och inrättningarna har uppfyllt skyldigheten till gemensam upphandling väl25.8.2020 06:45:00 EEST | Tiedote
De statliga ämbetsverken och inrättningarna har uppfyllt den lagstadgade skyldigheten till gemensam upphandling väl, framgår det av en granskning från Statens revisionsverk. Det fanns dock brister i hur undantagen från skyldigheten hade dokumenterats.
I vårt pressrum kan du läsa de senaste pressmeddelandena, få tillgång till pressmaterial och hitta kontaktinformation.
Besök vårt pressrum