Esbo söker nya sätt för lokalförvaltning och upphandlingar

Tanken bakom modellen är att städerna existerar för att betjäna sina invånare samt de företag och samfund som finns i staden. I centrum för stadsutvecklingen finns ett servicecentrerat tankesätt, smidighet, tillgänglighet samt ett nätverkslikt sätt att fördela och dra nytta av resurser. 

Flera olika försök inom ramen för Staden som tjänst har redan utförts i Esbo, till exempel modellen Skolan som tjänst (SaaS) och olika försök enligt modellen Mobilitet som tjänst (MaaS).

”Projektet Staden som tjänst genom innovationsupphandling är en del av den mer omfattande Staden som tjänst-utvecklingen. I detta projekt är målet att tillsammans med företag utveckla en digital plattform, som stöder genomförandet av olika interoperabla Staden som tjänst-verksamhetsmodeller i städer”, berättar serviceutvecklingsdirektör Päivi Sutinen.

Den första konkreta tillämpningen gäller lokaler och lokalförvaltning samt en smidig användning av dem. Målet är att hitta nya lösningar för lokalförvaltning på ett kostnadseffektivt sätt, till exempel genom att förbättra användningsgraden och uppföljningen av lokalernas skick. 

Ny förståelse genom försök

Man upphandlar inte plattformen i projektet utan förberedelse, utan via försök. Av försöken vill man lära sig till exempel hur olika slags data om lokaler kan kombineras och hur lokalerna därigenom kan utnyttjas bättre.

I projektet genomförs tre försök och man vill lära sig lite olika saker av alla. För närvarande pågår ett förutredningsarbete där man funderar till exempel på inverkningar och risker och skapar en enhetlig terminologi. Förutredningen hjälper också att precisera försöksobjekt. Man funderar nämligen på i vilka olika situationer konceptet Staden som tjänst kan tillämpas.

“I augusti inleds det första försöket. Det hjälper till att utreda hur modellen Skolan som tjänst, som testats i Otnäs, kan utnyttjas också i övriga områden och tjänster i Esbo”, säger Sutinen.

Till försöket söktes i början av sommaren ett partnerföretag som skulle ha en innovativ lösning för lokalförvaltning som kan testas och förståelse för pedagogiska behov. Som partner valdes TRACTR oy.

I försöket utreds också intressentgruppers behov i de olika områdena och tjänsterna i Esbo.

”Det gäller inte bara att testa olika teknologier utan med hjälp av försöken utvecklar vi nya verksamhetssätt i samarbete med intressentgrupper. Staden som tjänst gäller inte bara stadsorganisationen, utan det är viktigt att engagera hela stadsgemenskapen”, berättar projektchef Veera Vihula.

Innovativ lösning genom innovativ upphandling

Projektets upphandlingar utförs med hjälp av innovativa upphandlingsmetoder, vilket innebär nya sätt att utföra offentlig upphandling, när målet är en ny produkt eller tjänst som ännu inte utnyttjas på en omfattande nivå. Den plattform som utvecklas i projektet är inte en färdig produkt, utan dess definitioner preciseras allteftersom projektet framskrider och kanske i samarbete med flera olika aktörer.

I projektet vill man modigt pröva nya sätt att utföra upphandlingar.

”Vi har till exempel förverkligandet av FN:s mål för hållbar utveckling (SDG) för första gången som bedömningskriterium i en försöksupphandling. Anbudsgivarna kan med referenser visa att deras tidigare uppdrag har främjat hållbar utveckling. Vi har förbundit oss till SDG-målen och vi önskar det också av våra partner. Detta är ett nytt sätt för oss att främja hållbar utveckling i upphandlingar”, berättar Vihula.

Målet är att de nya verksamhetssätten i staden också ska ge upphov till ny, innovativ affärsverksamhetspotential för företagen. Verksamhetssättet Staden som tjänst grundar sig starkt på samarbete i nätverk, så företagen har en viktig roll i projektet. 

Projektet får finansiering för innovativa upphandlingar från Business Finland. Den är riktad till offentliga upphandlande enheter som siktar på att förnya sin service och verksamhet.

Esbo stad informerar om projektets framskridande huvudsakligen på Twitter. Följ kontot @MakeWithEspoo och hashtaggen #CaaS.