Ett maximibelopp borde fastställas för finansieringen av Finnfund

Finansieringen av det nästan helt statsägda Finnfund och Finnfunds verksamhet har ökat betydligt under de senaste åren i och med finansieringen i form av lån. Statens revisionsverk granskade bolagets verksamhet och ägarstyrning.
Utrikesministeriet ansvarar för ägarstyrningen av Finnfund. Enligt Statens revisionsverk har ingen strategi utarbetats i ägarstyrningen för hur mycket den statliga finansieringen i Finnfund ska eller kan ökas. Lånefinansieringen av Finnfund beviljas utanför statens utgiftsram, dvs. statens utgiftsregel sätter inga gränser för den.
"Utrikesministeriet bör ta ställning till med vilka instrument och hur mycket det är ändamålsenligt att som mest finansiera Finnfund. Dessutom bör man bedöma de ekonomiska och övriga riskerna som bolagets verksamhet medför för staten samt eventuella ansvarsförbindelser till följd av dem", säger Statens revisionsverks överrevisor Pälvi Polojärvi.
Finnfund är ett finansieringsbolag, vars lagstadgade uppgift är att främja den ekonomiska och sociala utvecklingen i utvecklingsländerna. Bolaget har också ett ekonomiskt avkastningsmål. För det egna kapitalet eftersträvas en avkastning på minst två procent som ett glidande medelvärde på fem år. Finnfund har inte uppnått avkastningsmålet efter 2011, även om bolaget i huvudsak har varit vinstgivande.
Finnfund bedömer investeringsobjekten systematiskt i fråga om ekonomiska och övriga risker. I fråga om fondplaceringar kan bedömningen som görs före investeringsbeslutet dock vara bristfällig, eftersom man vid tidpunkten för beslutet inte nödvändigtvis vet vilka projekt finansieringen slutligen går till.
Avkastningsmålet styr i hög grad Finnfunds verksamhet. Utvecklingseffekterna förväntas vara ett resultat av företagsekonomiskt lönsamma projekt. Finnfund bedömer på förhand och följer främst upp projektspecifika prestationer såsom arbetsplatser, skatteintäkter eller mängden producerad energi. Däremot utvärderar Finnfund endast sporadiskt verkningsfullheten i utvecklingsländerna genom externa utredningar.
"Finnfund har strävat efter att förbättra utvärderingen och mätningen av investeringsverksamhetens utvecklingseffekter. Utvecklingsarbetet måste fortsätta för att man bättre än i nuläget ska kunna utvärdera om Finnfund har lyckats i sin uppgift", säger Polojärvi.
Utrikesministeriet har ställt upp många mål för Finnfund, inklusive FN:s alla mål för hållbar utveckling. Enligt Statens revisionsverk bör ministeriet precisera specialuppgiften som fastställts för bolaget och definiera vilka utvecklingseffekter man i första hand syftar till med Finnfunds investeringsverksamhet.
Finnfund erbjuder företag som är verksamma i utvecklingsländer finansiering, lån och specialkompetens i fråga om investeringar. Finnfund får finansiering från finska staten, från den privata kapitalmarknaden och från avkastningen på sina investeringar. Finnfund gör årligen cirka 20–30 nya investeringar för sammanlagt cirka 200–250 miljoner euro. I slutet av 2021 var balansvärdet för Finnfunds investeringstillgångar 657 miljoner euro.
Läs rapporten: Finnfunds investeringsverksamhet och dess riskhantering
Nyckelord
Kontakter
Pälvi PolojärviYlitarkastaja, överrevisor
Tel:040 732 8991etunimi.sukunimi@vtv.fiSamu KälkäjäYlitarkastaja, överrevisor
Tel:0400 810 886etunimi.sukunimi@vtv.fiBilder

Länkar
Om
Valtiontalouden tarkastusvirasto (VTV) on eduskunnan yhteydessä toimiva ylin kansallinen tarkastusviranomainen, joka tarkastaa valtion taloudenhoitoa ja omaisuuden hallintaa sekä valvoo puolue- ja vaalirahoitusta. Tarkastustyöllä virasto varmistaa, että valtion varoja käytetään eduskunnan päättämiin kohteisiin lakia noudattaen ja järkevästi.
Statens revisionsverk (VTV) finns i anknytning till riksdagen och är den högsta externa revisorn, som reviderar skötseln av statsfinanser, övervakar finanspoltiken och utövar tillsyn över parti- och valfinansieringen. Med oberoende revisionsarbetet säkerställer verket att statens medel används för av riksdagen beslutade ändamål på ett lagenligt och ändamålsenligt sätt och att finanspolitiken utövas på ett hållbart sätt.
Följ VTV Valtiontalouden tarkastusvirasto
Abonnera på våra pressmeddelanden. Endast mejladress behövs och den används bara här. Du kan avanmäla dig när som helst.
Senaste pressmeddelandena från VTV Valtiontalouden tarkastusvirasto
Ett starkare myndighetssamarbete vore nödvändigt för att göra handläggningen av brottmål smidigare19.6.2025 07:00:00 EEST | Pressmeddelande
Handläggningen av brottmål har förlängts hos alla myndigheter i kedjan och förvaltningen har försökt göra processen smidigare på många sätt. En effektiv utveckling skulle förutsätta ett verkningsfullt myndighetssamarbete, som saknas för närvarande.
Vahvempi viranomaisyhteistyö olisi tarpeen rikosasioiden käsittelyn sujuvoittamiseksi19.6.2025 07:00:00 EEST | Tiedote
Rikosasioiden käsittely on pidentynyt kaikissa ketjun viranomaisissa, ja hallinto on monin keinoin yrittänyt sujuvoittaa prosessia. Tuloksellinen kehittäminen edellyttäisi vaikuttavaa viranomaisyhteistyötä, joka nykyisellään puuttuu.
I välfärdsområdesvalet lämnade 88 procent och i kommunalvalet 85 procent in sin redovisning av valfinansieringen i tid17.6.2025 09:14:22 EEST | Pressmeddelande
628 välfärdsområdespolitiker och 2397 kommunpolitiker lämnade inte in sin redovisning av valfinansieringen inom den utsatta tiden.
Aluevaaleissa 88 prosenttia ja kuntavaaleissa 85 prosenttia palautti vaalirahoitusilmoituksensa ajoissa17.6.2025 09:14:22 EEST | Tiedote
628 hyvinvointialueiden poliitikkoa ja 2397 kuntapoliitikkoa ei palauttanut vaalirahoitusilmoitustaan määräaikaan mennessä.
Den kontinuerliga skuldsättningen är särskilt oroväckande i den nuvarande säkerhetsmiljön9.6.2025 09:01:00 EEST | Pressmeddelande
Statens revisionsverk publicerade våren 2025 en bedömning utförd av den finanspolitiska övervakningen om utvecklingen av de offentliga finanserna och om skötseln av finanserna.
I vårt pressrum kan du läsa de senaste pressmeddelandena, få tillgång till pressmaterial och hitta kontaktinformation.
Besök vårt pressrum