Finnfundin rahoitukselle pitäisi määrittää enimmäismäärä
Lähes kokonaan valtion omistaman Finnfundin rahoitus ja toiminta ovat viime vuosina kasvaneet huomattavasti lainarahoituksen myötä. Valtiontalouden tarkastusvirasto (VTV) tarkasti yhtiön toimintaa ja omistajaohjausta.
Finnfundin omistajaohjauksesta vastaa ulkoministeriö. VTV:n mukaan omistajaohjauksessa ei ole laadittu suunnitelmaa siitä, kuinka suureksi valtion rahoitusta Finnfundissa aiotaan tai voidaan kasvattaa. Finnfundin lainarahoitus myönnetään valtion menokehyksen ulkopuolelta eli valtion menosääntö ei aseta sille rajoja.
”Ulkoministeriön tulisi laatia näkemys siitä, millä instrumenteilla ja kuinka paljon Finnfundia on tarkoituksenmukaista enimmillään rahoittaa. Lisäksi pitäisi arvioida yhtiön toiminnasta valtiolle syntyvät taloudelliset ja muut riskit sekä niistä mahdollisesti aiheutuvat vastuut”, VTV:n ylitarkastaja Pälvi Polojärvi sanoo.
Finnfund on rahoitusyhtiö, jonka tehtävä on edistää kehitysmaiden taloudellista ja sosiaalista kehitystä. Yhtiöllä on myös taloudellinen tuottotavoite, omalle pääomalle tavoitellaan vähintään kahden prosentin tuottoa viiden vuoden liukuvana keskiarvona. Finnfund ei ole saavuttanut tuottotavoitetta vuoden 2011 jälkeen vaikka onkin ollut pääasiassa voitollinen.
Finnfund arvioi sijoituskohteita järjestelmällisesti taloudellisten ja muiden riskien osalta. Rahastosijoituksissa arviointi ennen sijoituspäätöstä voi kuitenkin jäädä vaillinaiseksi, koska päätöshetkellä ei välttämättä vielä ole tiedossa, mihin hankkeisiin rahoitus lopulta päätyy.
Tuottotavoite pitkälti ohjaa Finnfundin toimintaa. Kehitysvaikutusten odotetaan seuraavan liiketaloudellisesti kannattavista hankkeista. Finnfund arvioi ennalta sekä seuraa lähinnä hankekohtaisia suoritteita kuten työpaikkoja, verotuloja tai tuotetun energian määrää. Sen sijaan Finnfund arvioi vain satunnaisesti vaikuttavuutta kehitysmaissa ulkoisilla selvityksillä.
”Finnfund on pyrkinyt parantamaan sijoitustoiminnan kehitysvaikutusten arviointia ja mittaamista. Kehitystyötä on edelleen jatkettava, jotta voitaisiin nykyistä paremmin arvioida, onko Finnfund onnistunut sille asetetussa tehtävässä”, Polojärvi sanoo.
Ulkoministeriö on osoittanut Finnfundille lukuisia tavoitteita mukaan lukien kaikki YK:n kestävän kehityksen tavoitteet. VTV:n mukaan ministeriön pitäisi tarkentaa yhtiölle asetettua erityistehtävää ja määritellä, millaisia kehitysvaikutuksia Finnfundin sijoitustoiminnalla ensisijaisesti tavoitellaan.
Finnfund tarjoaa kehitysmaissa toimiville yrityksille rahoitusta, lainoja ja investointeihin liittyvää erikoisosaamista. Finnfund saa rahoituksensa Suomen valtiolta, yksityisiltä pääomamarkkinoilta ja sijoitustensa tuotoista. Finnfund tekee vuosittain noin 20–30 uutta investointia yhteensä noin 200–250 miljoonalla eurolla. Vuoden 2021 lopussa sen sijoitusomaisuuden tasearvo oli 657 miljoonaa euroa.
Tutustu julkaisuun: Finnfundin sijoitustoiminta ja riskienhallinta
Avainsanat
Yhteyshenkilöt
Pälvi PolojärviYlitarkastaja, överrevisor
Puh:040 732 8991etunimi.sukunimi@vtv.fiSamu KälkäjäYlitarkastaja, överrevisor
Puh:0400 810 886etunimi.sukunimi@vtv.fiKuvat
Linkit
Tietoja julkaisijasta
Valtiontalouden tarkastusvirasto (VTV) on eduskunnan yhteydessä toimiva ylin kansallinen tarkastusviranomainen, joka tarkastaa valtion taloudenhoitoa ja omaisuuden hallintaa sekä valvoo puolue- ja vaalirahoitusta. Tarkastustyöllä virasto varmistaa, että valtion varoja käytetään eduskunnan päättämiin kohteisiin lakia noudattaen ja järkevästi.
Statens revisionsverk (VTV) finns i anknytning till riksdagen och är den högsta externa revisorn, som reviderar skötseln av statsfinanser, övervakar finanspoltiken och utövar tillsyn över parti- och valfinansieringen. Med oberoende revisionsarbetet säkerställer verket att statens medel används för av riksdagen beslutade ändamål på ett lagenligt och ändamålsenligt sätt och att finanspolitiken utövas på ett hållbart sätt.
Tilaa tiedotteet sähköpostiisi
Haluatko tietää asioista ensimmäisten joukossa? Kun tilaat tiedotteemme, saat ne sähköpostiisi välittömästi julkaisuhetkellä. Tilauksen voit halutessasi perua milloin tahansa.
Lue lisää julkaisijalta VTV Valtiontalouden tarkastusvirasto
Idrottsorganisationer har inte fråntagits rätten till statsunderstöd på tio år30.9.2025 06:45:00 EEST | Pressmeddelande
Undervisnings- och kulturministeriet samt Institutet för hälsa och välfärd har i huvudsak fattat beslut om rätten till statsunderstöd i enlighet med bestämmelserna och principerna för god förvaltning.
Liikuntajärjestöiltä ei ole peruutettu valtionapukelpoisuutta kymmeneen vuoteen30.9.2025 06:45:00 EEST | Tiedote
Opetus- ja kulttuuriministeriö sekä Terveyden ja hyvinvoinnin laitos ovat tehneet päätökset valtionapukelpoisuudesta pääosin säädösten ja hyvän hallinnon periaatteiden mukaisesti.
Bolagsformen garanterar inte effektiv verksamhet – det är svårt att mäta framgången i specialuppgifter24.9.2025 06:45:00 EEST | Pressmeddelande
De ministerier som styr specialuppgiftsbolag har varit framgångsrika i sitt arbete men det finns skillnader i ägarstyrningen. Då konkurrensutsatta marknader inte sporrar bolagen till kostnadseffektivitet accentureras styrningens betydelse.
Yhtiömuoto ei takaa toiminnan tehokkuutta – erityistehtävässä onnistumista on vaikea mitata24.9.2025 06:45:00 EEST | Tiedote
Valtion erityistehtäväyhtiöitä ohjaavat ministeriöt ovat onnistuneet työssään hyvin, vaikka omistajaohjauksesta löytyykin eroja. Kun kilpaillut markkinat eivät ole kirittämässä yhtiöitä kustannustehokkuuteen, ohjauksen merkitys korostuu.
Stora överföringsposter i statsbudgeten och silotänkande inom förvaltningen kan försvåra genomförandet av besparingar10.9.2025 14:00:00 EEST | Pressmeddelande
Statens revisionsverk uppmärksammar på basis av granskningar och revisioner strukturella fenomen som kan försvåra uppnåendet av förvaltningsområdenas sparmål. Revisionsverket har lämnat sin årsberättelse, dvs. en sammanställning av resultaten av sin gransknings- och tillsynsverksamhet, till riksdagen.
Uutishuoneessa voit lukea tiedotteitamme ja muuta julkaisemaamme materiaalia. Löydät sieltä niin yhteyshenkilöidemme tiedot kuin vapaasti julkaistavissa olevia kuvia ja videoita. Uutishuoneessa voit nähdä myös sosiaalisen median sisältöjä. Kaikki tiedotepalvelussa julkaistu materiaali on vapaasti median käytettävissä.
Tutustu uutishuoneeseemme