Helsingin kaupunki, kaupunginkanslia

Helsinki jatkaa investointejaan kaupungin kasvuun

Jaa

Helsingin talousarviota laaditaan poikkeuksellisissa olosuhteissa. Globaali koronaviruspandemia on vaikuttanut talouteen niin maailmanlaajuisesti kuin Helsingissä. Vaikeassakin taloudellisessa tilanteessa Helsingin on mahdollista laatia budjetti, jossa käyttötalouden menot kasvavat ja investointitaso pysyy korkeana. Pormestari Jan Vapaavuoren talousarvioehdotus vuodelle 2021 on elvyttävä ja vakauttava.

Raide-Jokerin infra on Helsingin kaupungin suurin investointikohde vuosina 2021-2023. 
Kuva: Raide-Jokerin kuvapankki.
Raide-Jokerin infra on Helsingin kaupungin suurin investointikohde vuosina 2021-2023. Kuva: Raide-Jokerin kuvapankki.

Helsinki on hoitanut talouttaan vastuullisesti, joten kaupungin talous oli vahvalla pohjalla koronaepidemian alkaessa. Taloudelliselle äkkijarrutukselle ei näin ollen ole tarvetta. Kriisin kestosta tai lopullisesta syvyydestä ei kuitenkaan ole tietoa. Etenkin kaupungin tulopohjaan liittyy tulevien vuosien osalta merkittävää epävarmuutta samalla, kun epidemia kasvattaa Helsingin palvelu- ja hoitovelkaa.

"Tämä aika ja tilanne on haastava, mutta ei epätoivoinen. Helsingin taloutta on vuosikausia hoidettu vastuullisesti, ja sen vuoksi meillä on mahdollisuus laatia nyt näinkin elvyttävä budjetti. On syytä kiittää myös valtiota merkittävästä vastaantulosta koronakriisistä aiheutuneiden haasteiden lievittämisessä. Kaupungin taloudenpidon on kuitenkin kaikkina aikoina oltava pitkäjänteistä ja siksi jo nyt on luotava polku sille, että taloutta hoidetaan vastaisuudessakin yhtä vastuullisesti, jotta Helsinki selviää tulevistakin ennakoimattomista kriiseistä”, sanoo pormestari Jan Vapaavuori.

Investointeja joudutaan rahoittamaan merkittäviltä osin lainarahoituksella

Koronaepidemian vuoksi kaupungin menot kasvavat ja verotulot vähenevät. Kaupungin vuosikate ja tulos heikkenevät ensi vuoden talousarviossa aiempiin vuosiin verrattuna. Taloussuunnitelmakaudella 2021–2023 investointeja joudutaan rahoittamaan merkittäviltä osin lainarahoituksella.

Kaupungin lainakanta kasvaa 180 miljoonalla eurolla vuonna 2021. Vuosina 2022–2023 lainakanta kasvaa keskimäärin 240 miljoonalla eurolla. Vuoden 2023 lopussa lainakanta on noin 1,7 miljardia euroa eli 2 500 euroa asukasta kohden. Vuoden 2019 lopussa Helsingin lainakanta oli 1,0 miljardia euroa eli 1 550 euroa asukasta kohden.

Ensi vuoden talousarvion lähtökohtana on, että lainakanta korkeintaan kaksinkertaistuu vuodesta 2019 vuoteen 2024 mennessä. Tavoitteena tulee sen jälkeen olla velkaantumisen pysäyttäminen ja lainakannan asteittainen vähentäminen.

Investointitaso pysyy korkeana

Taloussuunnitelmavuosien 2021–2023 investoinnit ovat noin 835 miljoonaa euroa vuosittain. Luku sisältää liikenneliikelaitoksen (HKL) ja muiden kaupungin liikelaitosten investoinnit. Kaupunkistrategian mukaisesti merkittävä osa investoinneista kohdistuu asuntotuotantotavoitteen (7 000 aloitettua asuntoa) saavuttamiseen. Rakennetun omaisuuden kunnosta huolehditaan ja rakennusten korjausvelkaa hillitään. Raide-Jokerin toteuttamista jatketaan ja varaudutaan Kruunusillat-hankkeen rakentamisen alkamiseen.

Investointeja on jouduttu tarkistamaan heikentyneen taloudellisen tilanteen vuoksi verrattuna edellissyksyn taloussuunnitelmaan. Tästä huolimatta talousarvion 2021 investointitaso on suurempi kuin edellisvuosien toteutuneet investoinnit.

Palveluntuotannon menot kasvavat

Kaupungin toimintamenot kasvavat 2,69 prosenttia verrattuna vuoden 2020 talousarvioon. Toimintamenot kasvavat talousarviossa 2021 erityisesti peruspalveluissa, joissa väestönkasvu suorimmin lisää kustannuksia. Lisäksi on huomioitu toiminnot, joihin kohdistuu koronaepidemian vuoksi erityisiä kustannuspaineita.

Kunnallisveroprosentti pysyy ennallaan

Vuosikate on vuoden 2021 talousarviossa 568 miljoonaa euroa ja tilikauden tulos 174 miljoonaa euroa. Vuoden 2019 tilinpäätöksessä vuosikate oli 741 miljoonaa euroa ja sillä kyettiin rahoittamaan investoinnit 98-prosenttisesti. Vuoden 2021 talousarviossa investointien tulorahoitusprosentti laskee 71 prosenttiin.

Vuoden 2021 talousarviossa kunnallisveron tuotoksi arvioidaan 2 750 miljoonaa euroa, joka on 0,5 prosenttia vuoden 2020 ennustetta enemmän. Verotilityksiä on siirtynyt vuodelle 2020, jonka vuoksi kunnallisverotulo muodostuu korkeammaksi kuin palkkasumman yleinen kehitys antaisi olettaa. Talousarvioehdotuksessa 2021 kunnallisveroprosentti 18,0 pysyy ennallaan.

Vuonna 2021 yhteisöverotuoton arvioidaan olevan 598 miljoonaa euroa, joka on 17,3 prosenttia vuoden 2020 ennustetta enemmän. Korkeaa kasvuprosenttia selittää vuoden 2020 yhteisöverotuottojen jääminen talousarviota matalammaksi ja kuntien yhteisöveron jako-osuuden määräaikaisen 10 prosenttiyksikön korotuksen jatkuminen myös vuonna 2021.

Vuonna 2021 valtionosuuskertymän arvioidaan laskevan vuoden 2020 yli 400 miljoonan euron kertymästä 312 miljoonaan euroon. Helsingin valtionosuuksiin sisältyvä kuntien välisen verotulopohjan erojen tasaus on vuoden 2021 osalta noin -380 miljoonaa euroa. Tasauksen eli Helsingiltä muualle maahan siirrettävien verotulojen kasvu on ollut viime vuosina vauhdikasta: vielä vuonna 2017 tasaus oli -289 miljoonaa euroa.

Helsinki käynnistää toimenpiteet talouden vakauttamiseksi

Koronakriisin aiheuttama epävarmuus, suunnitteilla oleva sote-uudistus, kuntien velvoitteita lisäävät lakiuudistukset ja väestön nopea ikääntyminen aiheuttavat kaupungin taloudelle merkittäviä haasteita lähitulevaisuudessa. Vastuullinen taloudenpito edellyttää kaupungilta määrätietoisia toimenpiteitä talouden vakauttamiseksi keskipitkällä aikavälillä.

Kaupunki käynnistää ensi vuoden aikana tuottavuutta ja taloudellisuutta parantavia toimenpiteitä, jotka kohdistuvat digitalisaatioon, henkilöstöön, palveluverkkoon ja toimitiloihin sekä toiminnan kehittämiseen. Talousarvioehdotuksessa esimerkiksi esitetään, että Helsinki luopuu vuoden 2021 alusta lukien kaupunkiyhteisestä tulospalkkiojärjestelmästä ja jatkaa vaikuttavampien palkitsemisen menetelmien kehittämistä. Kaupunkitasoiset talouden vakauttamisen toimenpiteet kohdistuvat usealle vuodelle. Tarkempia toimenpiteitä valmistellaan vuoden 2021 aikana.

Helsingin on akuutin talouskriisin keskellä ja talouden vakauttamisen rinnalla luotava edellytyksiä uudelle kasvulle. Talousarvioehdotus sisältää panostuksia digitalisaation parempaan hyödyntämiseen ja uutta luovaan elinkeinopolitiikkaan. Tavoitteena on varmistaa, että digitalisaation hyödyt edistävät kaupungin elpymistä koronakriisistä ja tuottavat parempia palveluita kaupunkilaisille. Elinkeinopolitiikan toimin vahvistetaan erityisesti vastavalmistuneiden työllisyyttä ja yrittäjyyttä.

Kaupunginvaltuusto päättää vuoden 2021 talousarviosta 9. joulukuuta

Helsingin kaupunginhallitus käsitteli talousarvioehdotusta ylimääräisessä kokouksessaan 29. lokakuuta. Käsittely jatkuu seuraavaksi kaupunginhallituksessa edustettuina olevien poliittisten ryhmien välisillä neuvotteluilla, joiden tuloksen perusteella kaupunginhallitus laatii ehdotuksen talousarviosta kokouksessaan 9. marraskuuta. Talousarvio tuodaan päätettäväksi kaupunginvaltuustoon marraskuussa, ja valtuusto tekee päätöksen ensi vuoden budjetista 9. joulukuuta.

Avainsanat

Yhteyshenkilöt

Talousarviotiedusteluihin vastaavat:
Pormestarin haastattelupyynnöt: pormestarin erityisavustaja Lotta Backlund, puh. 040 531 3076
Rahoitusjohtaja Tuula Saxholm, puh. 050 511 0264
Talousarviopäällikkö Matti Malinen, puh. 050 380 9874
Viestinnän mediapuhelin, puh. 09 310 26168

Kuvat

Raide-Jokerin infra on Helsingin kaupungin suurin investointikohde vuosina 2021-2023. 
Kuva: Raide-Jokerin kuvapankki.
Raide-Jokerin infra on Helsingin kaupungin suurin investointikohde vuosina 2021-2023. Kuva: Raide-Jokerin kuvapankki.
Lataa

Liitteet

Linkit

Tietoja julkaisijasta

Helsingin kaupunki, kaupunginkanslia
Helsingin kaupunki, kaupunginkanslia

PL 1,00099 Helsingin kaupunki

09 310 1641https://www.hel.fi

Kaupunginkanslia on Helsingin kaupungin keskushallintovirasto. Päämäärämme on kaupunki, joka tarjoaa parastaan kaupunkilaisille ja menestyy kiihtyvässä kilpailussa. Uudistamme kaupunkia strategian mukaisesti yhdessä toimialojen kanssa.

Tilaa tiedotteet sähköpostiisi

Haluatko tietää asioista ensimmäisten joukossa? Kun tilaat mediatiedotteemme, saat ne sähköpostiisi välittömästi julkaisuhetkellä. Tilauksen voit halutessasi perua milloin tahansa.

Lue lisää julkaisijalta Helsingin kaupunki, kaupunginkanslia

Helsinki Education Hubista tulee ainutlaatuinen oppimisen innovaatiokeskus3.12.2020 10:50:00 EETTiedote

Helsinki haluaa olla maailman oppimisen pääkaupunki. Ensi vuonna kaupungin keskustassa toimintansa aloittava Helsinki Education Hub on konkreettinen askel kohti tätä tavoitetta. Se yhdistää ensimmäisenä maailmassa oppimisen ja koulutuksen start up -yritykset, suomalaisen pedagogisen osaamisen, innovatiivisen oppimisympäristön ja akateemisen tutkimuksen yhtenäiseksi maailmanluokan vientituotteeksi.

Helsinkiläisten huolestuneisuus koronan vaikutuksista kasvanut keväästä3.12.2020 09:00:00 EETTiedote

Lähes puolet helsinkiläisistä on huolissaan koronapandemian vaikutuksista omalle perheelle tai lähisuvulle, selviää uusimmasta Helsinki-barometristä. Tämä on suurempi osuus kuin vastaavassa kyselyssä keväällä. Kyselyaineisto koottiin puhelinhaastatteluilla ajanjaksolla 9.10.–6.11., joten tuloksissa ei näy vielä uusimman tautitilanteen vaikutus. Kyselyn tuloksia analysoidaan tarkemmin tuoreessa Kvartti-verkkolehden artikkelissa.

Helsinki ottaa käyttöön .helsinki-verkko-osoitteet – testbed.helsinki-sivusto kokoaa kaupungin tarjoamat kokeilu- ja kehitysmahdollisuudet2.12.2020 11:10:00 EETTiedote

Helsingin kaupunki avaa 2. joulukuuta 2020 ensimmäisen .helsinki-päätteisen verkkosivuosoitteen. Uusien .helsinki-sivujen tavoitteena on parantaa Helsingin kaupungin verkkopalveluiden löydettävyyttä ja asiakaslähtöisyyttä. Ensimmäisenä uutena sivustona avautuu Helsingin kokeilualustatoimintaa esittelevä testbed.helsinki. Sivustolle kootaan keskeiset tiedot niistä mahdollisuuksista, joita yrityksillä on testata tuotteitaan yhteistyössä kaupungin kanssa. Uudet innovaatioiden kokeilualustat liittyvät Helsingissä muun muassa terveyteen ja hyvinvointiin, oppimisympäristöihin, puhtaisiin ja kestäviin kaupunkiratkaisuihin sekä liikkumiseen.

Uutishuoneessa voit lukea tiedotteitamme ja muuta julkaisemaamme materiaalia. Löydät sieltä niin yhteyshenkilöidemme tiedot kuin vapaasti julkaistavissa olevia kuvia ja videoita. Uutishuoneessa voit nähdä myös sosiaalisen median sisältöjä. Kaikki tiedotepalvelussa julkaistu materiaali on vapaasti median käytettävissä.

Tutustu uutishuoneeseemme