Kuntien kulttuuripalvelujen tarjonta on vaihtelevaa - palvelujen resursointi monessa kunnassa vähäistä

16.6.2020 08:30:00 EEST | Aluehallintovirasto/Regionförvaltningsverket | Tiedote

Jaa

Vuonna 2019 kulttuuripalvelujen tarjonta Manner-Suomessa oli vaihtelevaa. Lähes kaikissa kunnissa oli tarjolla kulttuuritapahtumia, taiteen perusopetusta ja muuta kulttuuriharrastustoimintaa sekä kunnassa vierailevia musiikin ja esittävän taiteen esityksiä. Pysyvää ja ammatillista toimintaa järjestivät lähinnä kaupunkimaiset kunnat. Ne myös kokivat toteuttavansa hyvin laissa kuntien kulttuuritoiminnasta mainittuja tehtäväalueita. Kulttuuripalvelujen resurssit monessa kunnassa ovat kuitenkin niukat.

Palvelujen saatavuus ja niihin käytettävät resurssit

Kulttuuripalveluihin kohdistuvassa Peruspalvelujen arvioinnissa 2019 keskitytään kulttuuripalvelujen saatavuuteen ja resursseihin. Kulttuuripalvelujen saatavuudella tarkoitetaan sitä, paljonko ja minkälaisia kulttuuripalveluja kunnassa on tarjolla. Resursseilla tarkoitetaan kunnan kustannuksia, henkilöstöresursseja sekä osaamista ja yhteistyötä kulttuuritoiminnan järjestämisessä.

Kuntien kulttuuritoiminnassa huomioidaan väestöryhmistä parhaiten lapset ja nuoret, erilaisissa laitoksissa olevat ja ikäihmiset. Toimintamalli, jolla tuodaan sosiaali- ja terveydenhuollon yksiköihin kulttuuritoimintaa, on yleinen.

Kulttuuritoiminnan kustannukset muodostavat hyvin pienen osan kuntien kokonaistaloudesta. Taloustiedot eivät kuitenkaan anna kokonaiskuvaa kuntien kulttuuritoiminnan laajuudesta tai toiminnallisesta tehokkuudesta.

Yhteistyöllä ja osaamisella entistä parempia kulttuuripalveluita

Yhteistyö on kulttuuritoiminnan tärkeä edellytys ja resurssi. Yhteistyön kehittäminen parantaa kulttuuripalvelujen tarjontaa. Jo 75 prosentissa Manner-Suomen kuntia on vakiintuneita käytäntöjä näiden palvelujen järjestämisessä kunnan muiden toimijoiden kanssa.

Kunnat arvioivat vaihtelevasti omaa osaamistaan eri toiminnoissa. Valtaosa kunnista kokee osaavansa tehdä yhteistyötä eri toimijoiden kanssa. Lisää osaamista kunnissa kaivataan etenkin digitaalisen teknologian hyödyntämisessä, kuntalaisten osallistamisessa sekä kulttuuripalvelujen markkinoinnissa ja viestinnässä.

Kuntien on mahdollista saada valtionavustusta kulttuuritoimen kehittämiseen ja lisäksi asiantuntijapalveluja Taiteen edistämiskeskukselta. Kunnat voivat myös hyödyntää toteutettavia valtakunnallisia ja alueellisia kehittämistehtävähankkeita.

Huomio henkilöstöresursointiin

Yleiseen kulttuuritoimintaan käytetään noin puolessa peruspalvelujen arviointiin vastanneista kunnista alle yksi henkilötyövuosi (52 % kunnista). Yleisestä kulttuuritoiminnasta vastaavan henkilön virka on useimmiten yhdistelmävirka (67 %), jolloin virassa hoidetaan useamman toimialan tehtäviä. Kunnassa kulttuurista vastaavalla viranhaltijalla on useimmiten kulttuurialan ylempi korkeakoulututkinto tai jokin muu korkeakoulututkinto.

Lisää henkilöstöresursseja kulttuuritoiminnan järjestämiseen tarvitaan etenkin muissa kuin kaupunkimaisissa kunnissa. Toiminnan järjestämiseen kunnissa on varattava riittävästi työaikaa – myös silloin kun kyseessä on yhdistelmävirka/-toimi.

Arvioinnin aineistona olevaan kyselyyn vastasi 75 prosenttia Manner-Suomen kunnista: tulokset eivät ole valtakunnallisesti kattavia vaan suuntaa antavia.

Peruspalvelujen arviointi 2019

Peruspalvelujen saatavuuden arviointi on aluehallintovirastojen lakisääteinen tehtävä. Arvioinnilla seurataan, valvotaan ja arvioidaan peruspalvelujen saatavuuden yhdenvertaista toteutumista koko maassa. Arviointi tehdään joka toinen vuosi.

Missä tilassa ovat maamme varhaiskasvatus, kulttuuripalvelut, kirjastot, nuorisotoimi, liikunta, lastensuojelu, eläinlääkintä ja pelastustoimi. Tähän pyrkii vastaamaan peruspalvelujen arviointi 2019. Arviointiraportit julkaistiin 15.6.2020 aluehallintovirastojen Patio-järjestelmässä.

Laki kuntien kulttuuritoiminnasta 166/2019

Peruspalvelujen arviointi 2019: kuntien kulttuuripalvelut
Peruspalvelujen arviointi 2019 kokonaisuudessaan (patio.fi)

Aluehallintovirastokohtaiset tulokset arvioinnista: kulttuuripalvelut

Etelä-Suomen aluehallintovirasto
Itä-Suomen aluehallintovirasto
Lapin aluehallintovirasto
Lounais-Suomen aluehallintovirasto
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto

#peruspalvelut
#AVIarvioi

Avainsanat

Koko Suomi Opetus ja kulttuuri

Yhteyshenkilöt

Lisätietoja:

Kulttuuripolitiikan tutkimuskeskus Cupore:
Minna Ruusuvirta, erikoistutkija, p. 050 326 8014
Vappu Renko, tutkija, p. 050 566 0360
etunimi.sukunimi@cupore.fi

Linkit

http://www.avi.fi

Tietoja julkaisijasta

Aluehallintovirasto/Regionförvaltningsverket

Aluehallintovirastojen toiminta päättyy vuoden 2025 lopussa. Suurin osa tehtävistämme siirtyy uuteen valtakunnalliseen Lupa- ja valvontavirastoon, joka aloittaa toimintansa 1.1.2026. Eläinten terveyttä ja hyvinvointia sekä elintarvikkeita koskevat tehtävämme siirtyvät Ruokavirastoon ja kilpailu- ja kuluttajahallinnon tehtävät Kilpailu- ja kuluttajavirastoon.

Myös uudessa virastossa toimimme yhdessä ihmisten ja alueiden parhaaksi.

Lisätietoa uudistuksesta.

Tilaa tiedotteet sähköpostiisi

Haluatko tietää asioista ensimmäisten joukossa? Kun tilaat tiedotteemme, saat ne sähköpostiisi välittömästi julkaisuhetkellä. Tilauksen voit halutessasi perua milloin tahansa.

Lue lisää julkaisijalta Aluehallintovirasto/Regionförvaltningsverket

Lainsäädäntö uudistui 21.12.2025: Miten asbestityöt pitää tehdä uudistuksen jälkeen?22.12.2025 07:41:37 EET | Tiedote

Asbestilainsäädäntö uudistui 21. joulukuuta. Uudistuneeseen lainsäädäntöön liittyen työsuojeluviranomainen on julkaissut päivitetyn soveltamisohjeen. Soveltamisohje kertoo, miten asbestityöt pitää käytännössä tehdä Suomessa uudistuksen jälkeen.

Hallinto-oikeus: Työsuojeluviranomaisen puolalaiselle yritykselle määräämä laiminlyöntimaksu oli aiheellinen19.12.2025 15:52:23 EET | Tiedote

Lounais-Suomen aluehallintoviraston työsuojelun vastuualue määräsi elokuussa 2024 puolalaiselle yritykselle 5 500 euron laiminlyöntimaksun, koska yritys oli laiminlyönyt velvollisuutensa toimittaa työsuojeluviranomaiselle tietoja työntekijöiden lähettämisestä Suomeen. Yritys valitti laiminlyöntimaksusta hallinto-oikeuteen, joka katsoi, että työsuojeluviranomainen oli voinut pitää yrityksen laiminlyöntejä vakavina ja ratkaisi asian niin, että määrätty laiminlyöntimaksu jäi voimaan. Turun hallinto-oikeus antoi päätöksensä asiassa 19.12.2025.

Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finlands regionala beredskapskommitté sammanträdde för sista gången19.12.2025 13:30:00 EET | Pressmeddelande

Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finlands regionala beredskapskommitté sammanträdde för sista gången den 18 december 2025. De nuvarande beredskapskommittéernas verksamhetsperiod upphör då regionförvaltningsverkens verksamhet upphör den 31 december 2025. Det nya riksomfattande Tillstånds- och tillsynsverket inleder verksamheten den 1 januari 2026. Till myndighetens uppgifter hör bland annat att organisera det regionala beredskapssamarbetet.

Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston alueellinen valmiustoimikunta kokoontui viimeisen kerran19.12.2025 13:30:00 EET | Tiedote

Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston alueellinen valmiustoimikunta kokoontui viimeisen kerran 18.12.2025. Nykyisten valmiustoimikuntien toimikausi päättyy aluehallintovirastojen toiminnan päättyessä 31.12.2025. Uusi valtakunnallinen Lupa- ja valvontavirasto aloittaa toimintansa 1.1.2026. Viraston tehtävänä on muun muassa varautumisen alueellisen yhteistyön järjestäminen.

Tillsyn avslöjade brister i behörighetsvillkoren för personalen på privata daghem19.12.2025 11:45:39 EET | Pressmeddelande

År 2025 övervakade regionförvaltningsverken att behörighetsvillkoren enligt lagen om småbarnspedagogik uppfylldes för de privata daghemmens fostrings-, undervisnings- och vårdpersonal samt daghemsföreståndare. Som ett resultat av tillsynen gav regionförvaltningsverken över 200 tjänsteproducenter administrativ styrning.