Lastentarhanopettajaliiton valtuuston julkilausuma

Varhaiskasvatuslain mukaan jokaisella lapsella on oikeus laadukkaaseen pedagogiseen varhaiskasvatukseen perheoloista tai muista ympäristötekijöistä riippumatta. Tutkimukset osoittavat kiistatta, että tämä linjaus on lapsen myöhemmän kehityksen ja elämän kannalta ratkaiseva.

Varhaiskasvatuksen myönteiset vaikutukset riippuvat erityisesti siitä, kuinka usein ja kuinka monta tuntia lapsi osallistuu varhaiskasvatukseen, kuinka säännöllistä ja jatkuvaa lapsen osallisuus on, kuinka pysyviä ihmissuhteita lapsi solmii päiväkodissa sekä kuinka hyvin toiminta vastaa lapsen tarpeita. Esitetty vertaus esiopetuksen ja perusopetuksen neljän tunnin päivittäiseen toimintaan ei ole vertailukelpoinen, koska 3-5 -vuotias lapsi tarvitsee huomattavasti enemmän aikaa sujuvaan päivittäiseen toimintaan sekä oman kasvun ja oppimisen prosessointiin. Esi- ja perusopetus ovat myöskin päivittäin toteutettavaa toimintaa, osaviikkoisesti tapahtuva toiminta ei ole vaihtoehto tavoitteelliselle opetukselle. Julkisuudessa esitetty vertaus ns. Ruotsin malliin ei myöskään ole vertailukelpoinen. Ruotsissa kaikilla lapsilla on oikeus maksuttomaan varhaiskasvatukseen 15 tuntia viikossa, jonka lisäksi on mahdollista saada maksullista varhaiskasvatuspalvelua tarpeen mukaan. Suomessa kunnallisessa varhaiskasvatustoiminnassa tämä ei ole mahdollista.

Lastentarhanopettajaliiton mielestä nykyistä säädöstä päivähoidon osa- ja kokopäivätoiminnan tuntirajoista ei ole mitään syytä muuttaa, vaan osapäivätoiminnan tulee olla nykyisen asetuksen mukaisesti alle viisi tuntia kestävää jokapäiväistä ja säännöllistä toimintaa. Hallituksen esityksen mukaan vanhemmat saisivat valita joko osapäiväisen tai osaviikkoisen 20 tunnin varhaiskasvatuksen. Jatkuvat muutokset lapsiryhmissä altistavat lapsia stressille ja vaikuttavat lasten välisiin pysyviin kaverisuhteisiin. Epäsäännöllinen muutamana päivänä viikossa tapahtuva toiminta johtaa siihen, että lapsi ei koe olevansa osallinen ryhmässä vaan voi altistua ulkopuolisuuden kokemukselle, syrjäytymiselle ja kiusaamiselle.

Lastentarhanopettajaliiton mielestä lasten päivähoidosta annettua asetusta on muutettava jo nykytilanteessa niin, että osapäiväisessä ja kokopäiväisessä varhaiskasvatuksessa noudatetaan samoja ryhmäkokoja eli suhdeluvun tulee säilyä kokopäivätoiminnan mukaisena.

Varhaiskasvatusoikeuden rajaaminen mahdollistaa ryhmäkoon kasvamisen suhteettomasti, mikäli osa-aikaisten lasten määrä ryhmissä kasvaa ja suhdelukua ei muuteta vastaamaan kokoaikaisten lasten suhdelukua. Tutkimusten mukaan (mm. Seland 2011) päivittäisten vuorovaikutussuhteiden määrä ryhmässä moninkertaistuu, jos ryhmään tulee muutamakin lapsi lisää (esim. 9 lasta = 36 vuorovaikutussuhdetta, 18 lasta=153 ja 40 lasta=780). Pieni lapsi ei kykene käsittelemään vuorovaikutussuhteitaan, ryhmän ollessa liian suuri ja/tai ryhmän jäsenten vaihtuessa päivittäin. Tilanne on vieläkin haastavampi, mikäli ryhmässä on tukea tarvitsevia lapsia tai eri kielitaustaisia maahanmuuttajalapsia. Hallituksen päätös vapauttaa liikkeiden aukioloajat tuo vielä lisää vaihtuvuutta päiväkotien lapsiryhmiin lisäten myös vuorohoidon tarvetta.

Lastentarhanopettajaliiton näkemyksen mukaan lakiesitys on Yhdistyneiden kansakuntien lapsen oikeuksia koskevan yleissopimuksen (SopS 59 - 60/1991) vastainen. Yleissopimuksen keskeisiä periaatteita, jotka otetaan huomioon lapsen etua arvioitaessa, ovat 3 artikla, lapsen oikeus hänen hyvinvoinnilleen välttämättömään suojeluun ja huolenpitoon, tasa-arvo ja syrjinnän kielto. Esitys on myös perustuslain 6 §:n, 16 §:n ja 19 §:n vastainen. Lasten oikeutta varhaiskasvatukseen ei voida rajoittaa pelkästään taloudellisin perustein. Jokaiselle lapselle on turvattava yhdenvertainen oikeus varhaiskasvatuslain tavoitteiden mukaiseen varhaiskasvatukseen. Liiton mielestä esitys on perustuslain vastainen ja perustuslakivaliokunnan on hylättävä esitys.

Lastentarhanopettajaliiton valtuusto oli koolla 13.-14.11.2015 Helsingissä. Valtuusto on Lastentarhanopettajaliiton ylin päättävä elin. Lastentarhanopettajaliitto on varhaiskasvatuksen asiantuntijajärjestö ja tekee työtä lastentarhanopettajien sekä lapsuuden arvostuksen ja lapsen oikeuksien puolesta. Liitossa on 14 300 jäsentä.