Vuoden vaihteessa 32 kuntaliitosta, kuntien määrä vähenee 67 kunnalla

KUNTALIITTO TIEDOTTAA
16.12.2008
Julkaistavissa heti

Historiallinen kuntaliitosaalto huipentuu
- Vuoden vaihteessa 32 kuntaliitosta, kuntien määrä vähenee 67 kunnalla

Vuoden vaihteen jälkeen Suomessa on 348 kuntaa kun 32 kuntaliitosta tulee voimaan. Liitoksissa on mukana yhteensä 99 kuntaa. Vuoden vaihteen kuntaliitoksista suurimpia ovat Salon, Hämeenlinnan, Kouvolan ja Jyväskylän liitokset.

Esimerkiksi Salon liitoksessa yhdistyy kymmenen kuntaa 55 000 asukkaan kaupungiksi. Hämeenlinnan ja Kouvolan liitoksissa kuuden kunnan yhdistyessä syntyy 65 000 ja 89 000 asukkaan kaupungit ja Jyväskylän kolmen kunnan liitoksessa 128 000 asukkaan kaupunki.

Kunta- ja palvelurakenneuudistuksen vauhdittamana useat kuntien valtuustot ovat päätyneet kuntien yhdistämiseen. Liitosvauhti on ollut kova. Vielä vuonna 2002 Suomessa oli tarkalleen sata kuntaa enemmän kuin vuoden vaihteen jälkeen eli 448 kuntaa.

Vuoden vaihteessa toteutuvien kuntaliitosten lisäksi seitsemästä vuosina 2010-2013 tapahtuvasta kuntaliitoksesta on jo olemassa valtuustojen päätökset. Näissä liitoksissa on mukana 19 kuntaa.

Jo päätettyjen yhdistymisten lisäksi viisi kuntaliitosta on selvitteillä. Näissä selvityksen aloittamisesta on poliittinen päätös ja selvityksissä on mukana 11 kuntaa.

Alustavia keskusteluja yhdistymisen mahdollisuudesta käydään lisäksi useissa muissa kunnissa. Esimerkiksi Lahden seudulla on esiselvitetty 150 000 asukkaan kunnan perustamista.

Liitoksen taustalla usein alueen vetovoiman kasvattaminen

Kuntaliitosten tavoitteena on toiminnan ja palvelujen tehostaminen ja kehittäminen. Kuntaliitoksilla pyritään parantamaan myös alueen vetovoimaisuutta. Toimintaympäristön muutokset, kuten maailmantalouden laskusuhdanteet ja väestön ikääntyminen, jotka heiluttavat herkimmin pienempiä kuntia, ovat keskeisiä syitä kuntakoon kasvattamiselle.

Kuntaliitoksen myötä kunnan rajat noudattavat usein paremmin kuntalaisten työssäkäynti- ja asioimiskäyttäytymistä. Myös henkilöstön kokoaminen yhteisen organisaation alaisuuteen luo edellytykset turvata tarvittava erityisosaaminen ja järjestää sijaisuudet sekä tätä kautta palvelujen laatu ja jatkuvuus.

Nykyisin yhä useammin liitokset ovat ns. monikuntaliitoksia. Tällöin kolme tai useampi kunta muodostavat uuden kunnan. Niiden avulla pyritään saamaan yhdellä kertaa riittävän suuri muutos. Ensi vuoden alussa toteutuvista kuntaliitoksista puolet eli 16 on monikuntaliitoksia. Näiden ansiosta kuntamäärä tulee vähenemään 51:llä, kun se lopuilla 16 kaksikuntaliitoksella vähenee ainoastaan 16:lla.

Kuntaliiton erityisasiantuntijan Arto Kosken mukaan monikuntaliitosten todennäköisyyteen jatkossa vaikuttaa muun muassa alueiden välinen kilpailu ja toimintaympäristön muutospaineet.

- Alueiden ja seutujen välisen kilpailun ennakoidaan kovenevan, mikä motivoi kuntaliitosten tekemiseen. Esimerkiksi Jyväskylän ja Kouvolan seudut ovat vahvistamassa omia kilpailuasetelmiaan.

- Vuoden vaihteessa alkavan valtuustokauden 2009-2012 aikana tullaan näkemään useita uusia kuntaliitoksia ja liitosten piikki tulee ajoittumaan aikaisempaan tapaan valtuustokausien vaihteeseen eli vuoteen 2013, Koski ennakoi.

Kuntaliitossa on käynnissä kuntaliitoskuntien tueksi tarkoitettu Kuntien strategisen yhdistymisen verkosto ja Henkilöstövoimavarat kuntaliitoksissa -hanke, jossa on ilmestynyt kaksi tutkimusraporttia henkilöstön muutosjohtamisesta.

Lisätietoja internetissä , mm. kuntaliitoskartta: www.kunnat.net/kuntaliitos

Lisätietoja:
erityisasiantuntija Arto Koski, puh. (09) 771 2668, 050 542 9299
erityisasiantuntija  Elina Laamanen, puh. (09) 771 2403, 050 568 7293