Primärvården för drygt en miljon medborgare överförs till samarbetsområdena vid årsskiftet

KOMMUNFÖRBUNDET INFORMERAR
17.12.2008
Får publiceras genast

Primärvården för drygt en miljon medborgare överförs till samarbetsområdena vid årsskiftet

Vid sidan av de nya kommunerna inleder flera kommuners samarbetsområden sin verksamhet vid årsskiftet. I början av nästa år inleder 29 samarbetsområden sin verksamhet, vilket berör 120 kommuner. Dessa kommuner har över en miljon invånare.

Sju samarbetsområden har redan inlett sin verksamhet. Från början av året är sammanlagt 1,3 miljoner medborgares primärhälsovård på samarbetsområdenas ansvar.

Samarbetsområdena tillhandahåller primärvård för kommunerna i regionen, dvs. ansvarar i praktiken för verksamheten vid hälsocentralerna och ofta även för den sociala servicen i kommunerna.

För närvarande har sammanlagt 272 kommuner avtalat om att bilda 61 samarbetsområden, av vilka de sista bildas år 2013. Samarbetsområdena kommer på det sättet att ansvara för över 2,6 miljoner medborgares primärvård och uppgifter inom socialväsendet.

Antalet nya samarbetsområden som baserar sig på värdkommunsmodellen kommer att uppgå till 33 och de omfattar 124 kommuner. Modellen innebär att en kommun ansvarar för hälsovårdstjänsterna i alla kommuner i regionen. Det bor totalt drygt 1,6 miljoner invånare i dessa kommuner.

För primärvården för 806 000 invånare svarar 23 samkommuner som omfattar 123 kommuner. Några samarbetsområden har ännu inte valt förvaltningsmodell.

Som ett strukturellt alternativ till kommun- och servicestrukturreformen förekommer vid sidan av kommunsammanslagningar kommunsamarbete i syfte att tillhandahålla primärvård. Enligt ramlagen för reformen bärs ansvaret för primärvården och nära anslutna uppgifter inom socialvården av en kommun eller ett samarbetsområde bestående av flera kommuner med sammanlagt ”minst cirka 20 000” invånare. Kravet på ett visst befolkningsunderlag gäller största delen av kommunerna.

Samarbetsområdena omfattar också kommuner med mer än 20 000 invånare

Även kommuner med mer än 20 000 invånare är med om att bilda samarbetsområden. Enligt Antti Kuopila, sakkunnig vid Kommunförbundet, stöder regionernas centralorters medverkan i samarbetsområdena kommun- och servicestrukturreformen vars mål är högklassig service inom räckhåll för medborgarna.

- Stadscentrumens deltagande i samarbetsområdena förbättrar invånarnas möjligheter i hela stadsregionen att anlita tjänster över kommungränserna, konstaterar Kuopila.

En stor del av samarbetsområdena ansvarar även för socialväsendet

Ungefär hälften av samarbetsområdena övertar som bäst även tillhandahållandet av socialväsendets tjänster i sin helhet. Ungefär en tredjedel av kommunerna inkluderar utöver primärvården hela socialväsendet i samarbetsområdet och därtill inkluderar en femtedel socialväsendet, barndagvården undantagen. Barndagvården ordnas allt oftare som en del av undervisningsväsendet.

Enligt Kuopila håller den mångomtalade samordningen av primärvården och socialväsendet på att bli verklighet i samarbetsområdena, åtminstone i tillfredsställande grad.

Kuopila påpekar ändå att enbart en strukturell reform inte avgör hur tillgänglig eller fungerande basservicen är.

- Det slutliga resultatet av kommun- och servicestrukturreformen syns först när både strukturerna och serviceprocesserna har förnyats. De nya stads- och kommunfullmäktige som inleder sitt arbete i början av år 2009 har en krävande och ansvarsfull uppgift både när det gäller att planera servicestrategierna och att säkerställa fungerande samarbetsområden, säger Kuopila.

Mer information på webben, bl.a. kartor över samarbetsområdena: www.kommunerna.net/samarbete

Närmare upplysningar:
Antti Kuopila, sakkunnig, tfn (09) 771 27 54, 050 345 23 90
Jaana Viemerö, sakkunnig, tfn (09) 771 23 03, 050 511 10 90
Arto Koski, sakkunnig, tfn (09) 771 26 68, 050 542 92 99