Palvelut turvataan vain yhdessä tehden

Kuntaliitto tiedottaa
julkaistavissa heti

12.11.2009  

Palvelut turvataan vain yhdessä tehden

Kuntaliitto haluaa Paras-hankkeen tarkastelun siirtyvän yksityiskohtaisesta sektoriajattelusta takaisin kokonaisuuteen. Nyt tarvitaan poliittista tahtoa kuntarakenteen vahvistamiseen, tuottavuuden nostamiseen ja palvelujen tehostamiseen.

– Palveluja ei turvata siten, että jokainen sektori vaatii normeja ja suosituksia omista lähtökohdistaan. Kunta on kokonaisuus, jonka tehtävä on taata kaikille kuntalaisille peruspalvelut, Kuntaliiton toimitusjohtaja Risto Parjanne korostaa.

Paikallisten tarpeiden huomioon ottaminen ja kokonaisuuden ohjaaminen on yksinkertaisinta juuri paikallisella tasolla. Valtion joustava ohjaus ja tuki ovat tarpeen, kun uudet toimintatavat otetaan kunnissa käyttöön.

– Valtio määrittelee kuntien velvoitteiden määrän ja sisällön ja siksi on mietittävä miten kuntien menoja kevennetään. Talous ei kohene, jos velvoitteet säilyvät ennallaan ja jopa lisääntyvät eikä rahaa ole luvassa lisää. Tuottavuuttakin on lisättävä. Kunnat odottivat selonteolta tehokkaampia keinoja talouskriisin ja sen jälkeisen hitaamman kasvun ajalle.

Rakenteita täytyy vahvistaa

Kunnat poikkeavat jo nyt toisistaan ja erilaistuvat mm. maahanmuuton, maassamuuton ja työllisyyden muutosten vuoksi edelleen. Yksilölliset toimintamallit täytyy hyväksyä, kun kunnat edelleen erilaistuvat.

– Päättäjien täytyy muistaa paikalliset lähtökohdat, maan erilaiset kunnat, olosuhteet ja mahdollisuudet toteuttaa ja tarjota palveluja. Puitelaki määrittelee kunnan perustuvan työssäkäynti- tai muuhun luonnolliseen alueeseen. Kuntarakennetta on edelleen vara vahvistaa tuohon suuntaan, Parjanne muistuttaa.

– Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistamista on syytä jatkaa puitelakikauden jälkeen. Toimialan kokonaisuus sekä perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon saumattomuus ovat tärkeitä lähtökohtia. Uudistusten tulee palveluiden turvaamisen ohella johtaa taloudellisempaan lopputulokseen.

Sektoroituminen on huono vaihtoehto

Kuntien itsehallinto on pidettävä uudistuksen lähtökohtana, Risto Parjanne sanoo. Kuntaliitto toteaa että Paras-uudistuksen loppuun mennään puitelain kriteerien mukaan.

– Kuntien ja valtion välistä vuoropuhelua on lisättävä. Nyt eri ministeriöistä tuleva ohjaus on johtanut vain kuntien hallinnon kiihtyvään sektoroitumiseen. Peruspalveluohjelman laatimista ja seurantaa on tehostettava, jotta kokonaisuus saadaan kunnan näkökulmasta toimivammaksi, Parjanne muistuttaa.

Puitelain jälkeiseen aikaan ulottuvat linjaukset pitää määritellä mahdollisimman nopeasti. Se on ainoa keino taata kunnille riittävästi aikaa ja mahdollisuuksia varautua tuleviin lainsäädännön muutoksiin.

Lisätietoja:
Risto Parjanne, toimitusjohtaja, p. 050 667 20

Kunta- ja palvelurakenneuudistus lyhyesti

Kunta- ja palvelurakenneuudistus käynnistyi vuonna 2005 ja sitä koskeva laki (169/2007) tuli voimaan helmikuussa 2007 ja on voimassa vuoden 2012 loppuun saakka. Uudistuksen tavoitteena on elinvoimainen, toimintakykyinen ja eheä kuntarakenne. Lisäksi tavoitteena on taloudellinen ja kattava palvelurakenne, joka turvaa koko maassa laadukkaat palvelut ja niiden saatavuuden.

Eduskunta edellytti, että hallitus antaa vuonna 2009 eduskunnalle selonteon uudistuksen etenemisestä ja sitä koskevan lain tavoitteiden toteutumisesta. Selonteon käsittely eduskunnassa käynnistyy kuun lopussa ja jatkunee kevääseen 2010 saakka.

Selonteko on luettavissa kokonaisuudessaan valtiovarainministeriön internet-sivuilla osoitteessa http://www.vm.fi/julkaisut kohdassa Kunnat.