Pohjoismainen simulointi tukee kunta-alan uudistustyötä

– Simuloinnissa ei oteta kantaa siihen, mikä on hyvä tai huono ratkaisu, eikä arvioida eri vaihtoehtoja. Se on leikkimielinen tapa hahmottaa asioita, sanoo Kuntaliiton ruotsinkielisen toiminnan johtaja, Kristina Wikberg .

Kuntasimulointi perustuu vertailtavien kuntien samankaltaisten ja erottavien piirteiden kuvailuun. Jönköpingin asukasluku on noin 127 000. Lakisääteinen kaupunginvaltuuston vähimmäisjäsenmäärä on tämän kokoisessa kaupungissa 61, mutta Jönköpingissä valtuutettuja valitaan 81. Vaikka valtuusto onkin varsin suuri, Jönköpingissä ollaan tyytyväisiä sen kokoon ja koetaan, että nykyinen järjestelmä toimii hyvin. Suomen kuntalain mukaisesti 131 000 asukkaan Jyväskylällä on 75 valtuuston jäsentä. 

Vaalipiirijako takaa valtuustopaikkoja
Ruotsissa kunnanvaltuustojen ja maakäräjien jäsenet sekä kansanedustajat valitaan samanaikaisesti. Vaalit ovat listavaalit, joissa äänestetään puoluetta ja henkilöä, eivätkä henkilövaalit kuten Suomessa. Valtuustopaikat valitaan sisäisten vaalipiirien mukaan. Vaalipiirien koko määrätään kansallisessa vaalilainsäädännössä. Kunkin vaalipiirin tulee saada vähintään 15 valtuustopaikkaa. Jönköpingin kaupunki jakaantuu kolmeen vaalipiiriin. 

– Ruotsissa sovelletun vaalipiirijärjestelmän ansiosta joka kunta on maantieteellisesti kokonaisuudessaan edustettuna kunnanvaltuustossa. Vaalipiireillä pyritään lisäämään maantieteellistä edustavuutta. Siihen voisimme myös Suomessa perehtyä lähemmin, toteaa Kristina Wikberg.

– Ruotsin vaalipiirimalli on mielenkiintoinen, sillä meillä on edessämme suuri kuntalain uudistus ja muutoksia kuntarakenteessa, sanoo Kuntaliiton tutkimuspäällikkö Marianne Pekola-Sjöblom .

Kokopäiväpoliitikkoja
Muut simuloinnissa esiin tulevat erot liittyvät luottamushenkilöiden rooleihin. Jönköpingissä kunnanhallitus tekee päätöksiä oman valmistelunsa, ei virkamiesten esitysten pohjalta. Kunnanhallituksen 15 jäsenestä lähes puolet eli seitsemän saa kunnalta kokopäiväkorvausta työstään kunnallisneuvoksena. Kunnallisneuvokset johtavat ja koordinoivat kunnanhallituksen työtä. Jyväskylän kaupunginhallitus on yhtä suuri, 15 jäsentä.

Jyväskylästä poiketen Jönköpingiä johtaa hallitsevan enemmistön ja opposition väliseen sopimukseen perustuva rajoitettu enemmistöhallinto. Molemmat osapuolet ovat edustettuina kunnanhallituksessa. Molempien kaupunkien organisaatioita johtaa viranhaltija, kaupunginjohtaja.

Lisätietoja:
Johtaja Kristina Wikberg, Kuntaliitto, (09) 771 2340, 050 378 0466
Tutkimuspäällikkö Marianne Pekola-Sjöblom, Kuntaliitto, (09) 771 2504, 050 337 5634