Kiistelty jätelaki vahvistettiin - eduskunnan edellyttämät kunnianhimoiset kierrätystavoitteet saatava asetuksiin

Tasavallan presidentti vahvisti tänään jätelain. Uusi laki tulee voimaan 1.5.2012. Ympäristöyritysten Liitto (YYL) pitää tärkeänä sitä, että eduskunnan asettamia vaatimuksia ja tavoitteita noudatetaan ja että jätehuollon etusijajärjestyksen noudattamista valvotaan tarkasti.

Pitkään valmistellun jätelain uudistuksen tarkoituksena oli selkeyttää jätehuollon toimijoiden vastuita. Ympäristöyritysten Liiton mielestä on hyvä, että jätehuollon järjestäminen säädetään pääosin jätteen tuottajan ja muun haltijan velvollisuudeksi. Tarpeellista oli myös selkeyttää kunnan tehtäviä viranomaisena ja jätehuollon palveluntuottajana. Valitettavasti laista tuli kuitenkin monimutkainen kompromissi.

Ympäristöyritysten Liiton mielestä on hyvä, että eduskunta muutti etusijajärjestyksen velvoittavaksi toiminnanharjoittajille ja ammattimaisesti jätehuollossa toimijoille. Tärkeää on myös se, että eduskunta velvoitti hallituksen seuraamaan jätehuollon järjestämistä koskevan vastuunjaon vaikutuksia yksityisten yritysten ja kuntien jäteyhtiöiden toimintaedellytyksiin ja vaati, että asetuksilla säädetään kunnianhimoiset kierrätystavoitteet. YYL:n mielestä jätelain vaikutuksia alan yksityisten ja julkisten yritysten väliseen kilpailuneutraliteettiin ja liiketoimintaan tulee seurata tarkasti.

Eräs uuden jätelain suurimpia muutoksia on se, että kuntien tulee perustaa yhteislautakunta hoitamaan viranomaistehtäviä, mikäli jätehuollon operatiiviset tehtävät hoidetaan kuntien yhteisessä jäteyhtiössä. Yhteislautakuntien perustamiseen liittyy kuitenkin suuria riskejä. YYL:n mielestä tulee pitää tarkasti huolta siitä, että viranomaistehtävät, kuten jätehuollon valvonta, maksuista päättäminen ja kuljetusjärjestelmiin liittyvät asiat, säilyvät itsenäisesti viranomaisella eikä kunnan jäteosakeyhtiö voi vaikuttaa näihin päätöksiin omaksi edukseen. Erityisen tärkeää on, että jätehuollon valvontaan liittyvistä rekistereistä huolehtii viranomainen eikä valvontaan liittyviä tietoja anneta kuntayhtiöille. Mikäli viranomaistehtäviä ja operatiivisia tehtäviä ei pidetä tarkasti toisistaan erillään, näiden kahden toimijan välinen raja tulee väistämättä hämärtymään niiden harjoittaman tiiviin yhteistyön vuoksi.

Jätteenkuljetusjärjestelmä on jätehuollon toimijoiden kannalta keskeisessä roolissa. YYL toteaa, että on varsin kyseenalaista, että kuntia on ohjeistettu muuttamaan jätteenkuljetusjärjestelmiä pikaisesti ennen uuden lain voimaantuloa, jotta vältytään uuden lain mukanaan tuomalta 3-5 vuoden siirtymäajalta. Siirtymäaika uudessa laissa perustuu jo voimassa olevaan perustuslakiin. Muutettaessa jätteenkuljetusjärjestelmää tulee aina perusteellisesti selvittää muutoksen todelliset vaikutukset kuntalaisten maksamiin jätehuoltokustannuksiin ja jätehuollon toimivuuteen sekä muutoksen vaikutukset kunnan elinkeinotoimintaan. Kyseessä on suuri päätös, jota ei tule tehdä hätiköiden ilman perusteellista valmistelua.

Yksityinen jäteala on valmis kehittämään monipuolista ja hyvin toimivaa jätehuoltoa yhteistyössä muiden toimijoiden kanssa. Jotta resurssitehokkaan kierrätysyhteiskunnan vaatimukset voidaan toteuttaa, eri toimijoiden roolit jätehuollossa vaativat kuitenkin edelleen selkeyttämistä.

Lisätietoja:
Toimitusjohtaja Katri Penttinen, Ympäristöyritysten Liitto ry, 040 5600 330