Hallinto-oikeus ratkaisi kaksi metsäalueen hakkuita koskevaa asiaa Hyvinkään Kytäjän-Usmin Natura-alueella

Helsingin hallinto-oikeus on 25.3.2023 antamallaan päätöksellä kumonnut Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY-keskus) 22.9.2021 antaman päätöksen, jonka se oli tehnyt Suomen luonnonsuojeluliiton Uudenmaan piiri ry:n (yhdistys) hallintopakkohakemuksen johdosta. Hallinto-oikeus on päätöksellään palauttanut asian ELY-keskukselle uudelleen käsiteltäväksi.

Yhdistys oli vaatinut luonnonsuojelulain perusteella hakkuiden kieltämistä Natura 2000 -verkostoon kuuluvalla Kytäjän-Usmin metsäalueella Hyvinkäällä. ELY-keskus oli päätöksellään kieltänyt hakkuut osalla hakemuksessa tarkoitetuista metsäkuvioista ja hylännyt yhdistyksen hakemuksen muutoin.

Sekä yhdistys että alueen maanomistaja Maatalousyhtymä Laakkonen valittivat päätöksestä Helsingin hallinto-oikeuteen. Yhdistys katsoi valituksessaan, että ELY-keskuksen luontotyyppitiedoissa on puutteita, eikä päätös perustunut riittävään Natura-arviointiin hakkuiden vaikutuksista suojeltuihin luontotyyppeihin siltä osin kuin ELY-keskus oli hylännyt hallintopakkohakemuksen. Maatalousyhtymä Laakkonen puolestaan katsoi valituksessaan hallinto-oikeudelle, että sen tulee voida suorittaa metsänhakkuut kaikilla metsäkuvioilla, koska niillä ei esiinny suojeltuja Natura-luontotyyppejä.

Helsingin hallinto-oikeus katsoi päätöksessään, ettei olemassa olevien tietojen perusteella voitu sulkea pois sitä, että Natura-alueelle suunnitellut metsänhakkuut vaikuttavat merkittävästi alueen suojelun perusteena oleviin luonnonarvoihin. Näin ollen ELY-keskuksen olisi tullut luonnonsuojelulain 65 a §:n nojalla kieltää hakkuut kaikkien hallintopakkohakemuksessa mainittujen kuvioiden osalta, kunnes asianmukainen Natura-arviointi on suoritettu. Tämän vuoksi hallinto-oikeus kumosi ELY-keskuksen päätöksen kokonaisuudessaan ja palautti asian ELY-keskukselle uudelleen käsiteltäväksi.

Hallinto-oikeus hylkäsi Maatalousyhtymä Laakkosen valituksen

Helsingin hallinto-oikeus on samana päivänä antamallaan toisella päätöksellä hylännyt Maatalousyhtymä Laakkosen valituksen ELY-keskuksen 12.10.2022 tekemästä luonnonsuojelulain mukaista toimenpidekieltoa koskevasta päätöksestä. Myös tässä ELY-keskuksen päätöksessä oli kyse hakkuiden kieltämisestä Kytäjän-Usmin toisaalla olevalla metsäalueella.  

ELY-keskus oli sille toimitetun metsänkäyttöilmoituksen johdosta kieltänyt luonnonsuojelulain 65 c §:n nojalla avohakkuut ja mätästyksen päätöksessä mainituilla kuvioilla. ELY-keskuksen päätöksen mukaan suunnitellut toimenpiteet olisivat aiheuttaneet tai uhanneet aiheuttaa Natura 2000 -verkostoon kuuluvan alueen suojelun perusteena olevien luonnonarvojen merkittävän heikentymisen.

Hallinto-oikeus hylkäsi Maatalousyhtymä Laakkosen valituksen ja totesi, että ELY-keskus on voinut tehdä päätöksensä perustuen käytettävissään oleviin tuoreisiin inventointitietoihinsa. Luonnonsuojelulain 65 c §:ssä tarkoitetun päätöksen tekemisen edellytyksenä ei ole, että luontotyyppien esiintyminen alueella tai suunniteltujen toimenpiteiden vaikutukset niihin olisi arvioitu luonnonsuojelulain 65 §:n 1 momentin mukaisessa Natura-arvioinnissa. Hallinto-oikeus totesi päätöksessään kuitenkin, että maanomistaja voi ELY-keskuksen päätöksen estämättä halutessaan käynnistää nyt kiellettyjä hakkuita koskevan Natura-arvioinnin laatimisen.